Решение б/н Решение по делу № 06-10.1/08-2013 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/08-2013
28 февраля 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/08-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Газета Метро-Омск» (далее – ООО «Газета Метро-Омск») рекламы финансовых услуг в газете «Metro Омск» № 04 (35) от 13 февраля 2013 года, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствии законного представителя ООО «Газета Метро-Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А, г. Омск, 644043), извещенного надлежащим образом,
в присутствии представителя <…..> (доверенность от 28.02.2013)
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в газете «Metro Омск» № 04 (35) от 13 февраля 2013 года на странице 15 в рубрике ЗАЙМЫ, ССУДЫ рекламы услуг по предоставлению займов, ссуд, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»:
«ЗАЙМЫ, ССУДЫ
- 5% месяц, заем под залог, 380622
- Дам деньги 5-20 тыс.р., 471744
- Дам ссуду до 1 млн руб., 385508
- Дам ссуду до 30 тыс. р./час, низкий %, , 89514161657
- Дам ссуду, 347236 , 89502154509
- Денежные займы, работаем с ИП, ООО, 345026, 89514170160
- Деньги безработным, 489821
- Деньги до 30 тыс. р., 89502151444
- Деньги до 30 тыс. р., 89514262364
- Деньги, 481811. 89087916487
- Деньги, 89502154534, 346817
- Решения от 10 мин., 348710, 700004
- Ссуда без залога, 89502154529».
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Деятельность хозяйствующих субъектов, связанная с привлечением и использованием средств юридических и физических лиц (в том числе займы, ссуды), является финансовой услугой независимо от регистрации таких субъектов в качестве финансовой организации и наличия у них соответствующей лицензии.
В размещенных рекламных объявлениях в рубрике ЗАЙМЫ, ССУДЫ отсутствует информация о лицах, оказывающих финансовые услуги.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно выходным данным, издателем газеты «Metro Омск» является ООО «Газета Метро-Омск», которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу услуг по предоставлению займов, ссуд, распространенную ООО «Газета Метро-Омск» в газете «Metro Омск» № 21 № 04 (35) от 13 февраля 2013 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Газета Метро-Омск» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного редактора газеты «Metro Омск» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/08-2013
28 февраля 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от 28.02.2013 по делу № 06-10.1/08-2013 о признании ненадлежащей рекламы услуг по предоставлению займов, ссуд, распространенной ООО «Газета Метро-Омск» в газете «Metro Омск» № 21 № 04 (35) от 13 февраля 2013 года, нарушающей требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Газета Метро-Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А, г. Омск, 644043) в срок до 14 марта 2013 года прекратить нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе услуг по предоставлению займов, ссуд указывать наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
2. ООО «Газета Метро-Омск» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 19 марта 2013 года.