Решение б/н Решение по делу № 06-10.1/15-2012 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/15-2012
22 марта 2012 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А. заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/15-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Лидер-О» рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-О» (далее – ООО «Лидер-О», Общество), в лице представителя ООО «Лидер-О» <…..> (доверенность №9 от 16.03.2012)
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, специалистом отдела рекламы Омского УФАС России выявлен факт распространения на странице 52 журнала «Выбирай соблазны большого города. Омск» № 2 (125) 1-15 февраля 2012 года рекламы «Go!Garin. Заказ такси 910-310…..», которая сопровождалась вложением «визитки - вкладыша» с рекламой «Первое и единственное правильное такси для клиента. Маршрут точно и честно считает таксометр по спутнику тел. 910-310».
По информации ООО «Оксюморон» (издатель журнала «Выбирай соблазны большого города. Омск»), рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Лидер-О» (договор № 103 об оказании услуг по размещению рекламы от 09.08.2010 г., приложение № 59 от 23.01.2012 к договору № 103, согласованные рекламные макеты, платежные поручения № 00874 от 27.12.2011 и № 00088 от 01.02.2012).
В рекламном тексте на «визитке - вкладыше» ООО «Лидер-О» используются слова «первый» и «единственный».
Согласно Толковому словарю русского языка (С.И. Ожегов и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений/Российская академия наук. Институт русского языка имени В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: «А ТЕМП», 2004, с.410):
- слово «первый» выражает: 1) Один. 2) Первоначальный, самый ранний, действующий раньше всех других. 3) Лучший из всех в каком-нибудь отношении, отличный;
- слово «единственный» выражает: 1) Только один. 2)Только эти, только данные. 3) Исключительный, выдающийся.
Буквальное толкование текста рекламы ООО «Лидер-О»: «Первое и единственное правильное такси для клиента. Маршрут точно и честно считает таксометр по спутнику. тел. 910-310» предполагает наличие в Омске «первой, лучшей и единственной службы такси».
Вместе с тем, никаких доказательств того, что ООО «Лидер-О» является «первой, лучшей и единственной службой такси» Обществом представлено не было, критерии оценки, позволяющих Обществу позиционировать себя как «первое и единственное» такси не указано.
Таким образом, реклама услуг такси ООО «Лидер-О» придает рекламодателю статус превосходства и исключительности (единственности места, где можно приобрести качественную услугу) и воспринимается потребителем рекламы как заявление о преимуществе услуги перед услугами, предлагаемыми другими хозяйствующими субъектами, действующими на рынке пассажирских автоперевозок.
Согласно пояснениям ООО «Лидер-О» от 16.03.2012, формулировка «Первое и единственное правильное такси» использовалась в рекламе ООО «Лидер-О», распространяемой в СМИ. Ненадлежащая реклама ООО «Лидер-О» была распространена по вине должностного лица ООО «Лидер-О» <…..>.
Таким образом, в действиях Общества усматриваются признаки нарушений требований пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «Go!Garin. Заказ такси 910-310…..», которая сопровождалась вложением «визитки - вкладыша» с рекламой «Первое и единственное правильное такси для клиента. Маршрут точно и честно считает таксометр по спутнику тел. 910-310», распространенную ООО «Лидер-О», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ООО «Лидер-О» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела указанная реклама не распространялась.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Лидер-О» <…..> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.