Определение б/н Определение № 06-10.1/17-2016 о возбуждении дела по признак... от 2 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/17-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
01 марта 2016 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, рассмотрев материалы по факту распространения <…> рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гражданина <…>, в котором указано, что 13.02.2016 в 14:29 часов (по омскому времени) на его абонентский номер <…> поступило SMS-сообщение рекламного характера: «Служба вскрытия замков: авто, квартир, сейфов, гаражей 24 часа 29-39-09» от абонента: +79230460810, SMS-центр: +79232510081.
По утверждению заявителя, данная реклама была отправлена с помощью SMS - сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», в силу которой распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агентства связи номер отправителя +79230460810, SMS-центр: +79232510081 принадлежат ресурсу нумерации ПАО «МегаФон».
В ответе от 25.02.2016 №5/3-07-IF-Исх-00119/16 ПАО «МегаФон» пояснило следующее: «…Рассылка sms-сообщения осуществлялась 13.02.2016г. в указанное в запросе время с номера абонента +79230460810, который выделен физическому лицу <…>…», на основании Договора об оказании услуг связи № 20881780 от 28.04.2015.
Согласно пункту 14.11 Условий оказания услуг связи ПАО «Мегафон», размещенных на официальном сайте ПАО «МегаФон» (http://moscow.megafon.ru/help/ info/blanks_docs/usloviya_okazaniya_uslug/), Абонент обязуется не использовать Услуги, оказываемые Оператором, для проведения каких-либо рекламных компаний, конкурсов, концертов, викторин, опросов, массовых рассылок, организации Автоматизированных центров, Шлюзов, а также для осуществления иных действий, направленных на извлечение прибыли, без письменного согласования с Оператором.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») <…> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/17-2016 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <…>,
заинтересованное лицо - ПАО «Мегафон» (ИНН 7812014560, местонахождение: 115035, г. Москва, Кадашевская наб., 30).
3. Назначить дело № 06-10.1/17-2016 к рассмотрению на 23 марта 2016 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4. <…> в срок до 22 марта 2016 года представить в адрес Омского УФАС России (по электронной почте to55@fas.gov.ru и в письменной форме по адресу: 644010, г. Омск, проспект К.Маркса, 12 А) письменное мотивированное пояснение по факту отправки с принадлежащего ей номера +79230460810 вышеуказанного SMS-сообщения без согласия абонента, либо информацию о лице, распространившем данное SMS-сообщение с приложением соответствующих документов, подтверждающих, что именно иное (третье) лицо являются распространителем вышеупомянутого сообщения.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка <…>, а также представителя ПАО «Мегафон» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>