Определение б/н Определение № 06-10.1/18-2016 о возбуждении дела по признак... от 10 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/18-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
09 марта 2016 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и.о. заместителя руководителя управления <…>, рассмотрев материалы по факту распространения публичным акционерным обществом «Вымпел-Коммуникации» (далее – ПАО «Вымпел-Коммуникации») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гражданина <…>, в котором указано, что 12.10.2015 в 09:53 часов (по омскому времени) на его абонентский номер <…> поступило SMS-сообщение рекламного характера: «Такси АЭРОпорт Фикс 993 из любой точки Москвы тел. +7495-6699665» от: +79660016461, SMS-центр: +79037030687.
По утверждению заявителя, данная реклама была отправлена с помощью SMS-сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», в силу которой распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
В ответ на запрос Омского УФАС России Омским филиалом ПАО «ВымпелКом» от 17.11.2015 исх. № 835-ИСБ-ОМС была представлена информация, согласно которой «… указанный в качестве номера отправителя SMS-сообщений цифровой идентификатор отправителя SMS-сообщения, по данным Вашего Запроса, совпадает с абонентским номером +7966 001-64-61, который был выделен <…> на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 575279335 от «11» октября 2015 г…».
На повторное требование Омского УФАС России о предоставлении документов, подтверждающих, что именно <…> выделен абонентский номер <...> -64-61, ПАО «ВымпелКом» в своем ответе от 04.02.2016 № 84/16-ИСБ-ОМС пояснило, что «…Бланк Договора об оказании услуг связи «Билайн» № 575279335 от 11 октября 2015 года, с абонентом, которому выделен номер <...> -64-61, утрачен в связи с чем ПАО «ВымпелКом» не имеет возможности представить его заверенную копию…».
По мнению Омского УФАС России, представленная ПАО «ВымпелКом» информация из автоматической системы расчетов, используемая для проведения расчетов с абонентами, не может быть принятой в качестве доказательства того факта, что именно <…> является абонентом номера +7966 001-64-61 и что именно <…> является отправителем (рекламораспространителем) смс-сообщения «Такси АЭРОпорт Фикс 993 из любой точки Москвы тел. +7495-6699665» на абонентский номер <…> (в адрес абонента <…>).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/18-2016 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ПАО «Вымпел-Коммуникации» (ИНН 7713076301, юридический адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, дом 10, стр. 14).
3. Назначить дело № 06-10.1/18-2016 к рассмотрению на 24 марта 2016 года в 15.00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4.ПАО «Вымпел-Коммуникации» в срок до 21 марта 2016 года представить в адрес Управления:
а) письменный отзыв на определение № 06-10.1/18-2016,
б) надлежаще заверенные копии:
- свидетельств ИНН ПАО «Вымпел-Коммуникации»;
- документа, подтверждающего служебные полномочия руководителя ПАО «Вымпел-Коммуникации» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.).
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителя ПАО «Вымпел-Коммуникации» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>