Определение б/н Определение № 06-10.1/20-2016 о возбуждении дела по признак... от 14 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/20-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
11 марта 2016 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, рассмотрев материалы по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Центр финансовых услуг» (далее - ООО «Центр финансовых услуг») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гражданина <…>, в котором указано, что 11.02.2016 в 12:39 часов (по омскому времени) на его абонентский номер <…> поступило SMS-сообщение рекламного характера: «Помощь в получении кредита, ипотеки, деньги под залог недвижимости. Оплата услуг после получения кредита. Тел. 59-89-39» от абонента: +79236999545, SMS-центр: +9232510081.
По утверждению заявителя, данная реклама была отправлена с помощью SMS-сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», в силу которой распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агентства связи номер отправителя +79236999545, SMS-центр: +9232510081 принадлежат ресурсу нумерации ПАО «МегаФон» (Омская область).
В ответе от 19.02.2016 исх. №5/3-07-ДД-Исх-00052/16 ПАО «МегаФон» представило следующую информацию: «…номер <...> выделен ООО «Центр финансовых услуг» по договору оказания услуг связи № 10069024 от 12.01.2011г...».
На запрос Омского УФАС России ООО «Центр финансовых услуг» 05.03.2016 пояснило: «…Наша организация занимается предоставлением посреднических услуг при кредитовании физических и юридических лиц, в целях чего, с указанными лицами при обращении в нашу организацию заключается договор на оказание услуг. Согласно приложению 1 данного договора, лицо, заключившее его с нашей организацией, дает свое согласие на обработку персональных данных, а так же согласие на получение рекламной информации о услугах и акциях нашей организации.
По факту поступления сообщения рекламного характера на номер господина <…> поясняем, что данный номер был включен в рассылку ошибочно, из-за допущенной менеджером опечатки при наборе номера одного из клиентов нашей организации…».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Центр финансовых услуг» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/20-2016 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Центр финансовых услуг» (ИНН 5506211132, зарегистрированное по адресу: 644042, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 41, к. 1, оф. 426/1).,
заинтересованное лицо - ПАО «Мегафон» (ИНН 7812014560, зарегистрированное по адресу: 115035, г. Москва, Кадашевская наб., 30).
3. Назначить дело № 06-10.1/20-2016 к рассмотрению на 23 марта 2016 года в 16:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4. ООО «Центр финансовых услуг» в срок до 21 марта 2016 года представить в адрес Омского УФАС России (по электронной почте to55@fas.gov.ru и в письменной форме по адресу: 644010, г. Омск, проспект К.Маркса, 12 А):
а) письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении;
б) надлежаще заверенные копии:
- свидетельств ИНН, ОГРН, устава ООО «Центр финансовых услуг»;
- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «Центр финансовых услуг» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.).
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителя ООО «Центр финансовых услуг», а также представителя ПАО «Мегафон» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>