Определение б/н Определение № 06-10.1/31-2016 о возбуждении дела по признак... от 11 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/31-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
10 мая 2016 года
город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – и.о. заместителя руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Центр по Защите Прав» (далее – ООО «Центр по Защите Прав», Общество) рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В Омское УФАС России поступило обращение ПАО «Совкомбанк» по факту распространения ООО «Центр по Защите Прав» рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
«Брали кредит в Совкомбанке?
С Вас взяли деньги за страховку?
Вернем страховку! Бесплатно!
Оплата работы за счет ответчика
30-99-30
Центр по Защите Прав
Адрес: ул. Тарская, 13а, оф. 502
Сайт: цзп.рф».
По мнению заявителя, реклама, содержащая информацию о том, что ООО «Центр по Защите Прав» осуществляет защиту покупателей от недобросовестных продавцов, с указанием в рекламе наименования «Совкомбанк» порочит деловую репутацию Банка, формирует в глазах потребителей негативную оценку товаров Банка и таким образом нарушает требования Федерального закона «О рекламе» в части добросовестности рекламной информации.
На запрос Омского УФАС России ООО «Центр по Защите Прав» представлены пояснения, из которых следует, что Общество оказывает в том числе услуги по возврату комиссий, удерживаемых банками с заемщиков.
Вместе с тем в распространенной рекламе указано наименование конкретного банка («Совкомбанк»), что может сформировать у потребителя негативное отношение к услугам именно этого банка, что в свою очередь может нанести урон его деловой репутации.
Таким образом, комплексное восприятие рекламной информации, распространенной ООО «Центр по Защите Прав», в которой указано наименование только одного банка позволяет сделать вывод о том, что в указанной рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которому недобросовестной признается реклама, которая порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
По утверждению заявителя, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Центр по Защите Прав».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/31-2016 по признакам нарушения пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – ПАО «Совкомбанк» (местонахождение филиала «Центральный»: ул. Попова, 11, г. Бердск, Новосибирская обл., 633011),
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Центр по Защите Прав» (местонахождение: ул. Тарская, 13А, офис 502,
г. Омск, 644099).
3. Назначить дело № 06-10.1/31-2016 к рассмотрению на 24 мая 2016 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. Карла Маркса, 12 А, к. 102.
4. ООО «Центр по Защите Прав» в срок до 20 мая 2016 года представить в адрес Управления:
а) письменный отзыв на определение № 06-10.1/31-2016;
б) надлежаще заверенные копии:
- устава ООО «Центр по Защите Прав», свидетельств ЕГРЮЛ, ИНН;
- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «Центр по Защите Прав» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.);
- договора на размещение указанной рекламы со всеми приложениями и актами выполненных работ;
- согласованного макета рекламы;
- документов, подтверждающих оплату распространения рекламы.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Центр по Защите Прав», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.