Решение б/н Решение по делу № 06-10.1/37-2013 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/37-2013
07 мая 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы;
Ланшаков С.М. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/37-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <.....> (далее – ИП <.....>) рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии индивидуального предпринимателя <.....>,
в присутствии заявителя <.....>,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <.....>, в котором указано, что 26.12.2012 в 13 часов 20 минут на её абонентский номер <...> -904-827-08-16 поступала рекламная информация следующего содержания: «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843». В графе отправитель было указано, что сообщение поступило от «FosbornHome».
Данная информация была отправлена с помощью SMS-сообщения без предварительного согласия заявителя, что является нарушением части 1статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», где распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По информации представленной ЗАО «Теle2-Омск» отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89023700508 принадлежащего оператору связи ОАО «СМАРТС».
Согласно информации, представленной ОАО «СМАРТС», номер <...> закреплен за оператором подвижной связи ЗАО «Пенза - GSM», который пояснил, что переданное SMS - сообщение отправлено ЗАО «Контентум».
На запрос Омского УФАС России ЗАО «Контентум» представило пояснение, согласно которому рассылка вышеуказанного SMS - сообщения была осуществлена в рамках исполнения Договора № 18-06Д от 01.07.2006, заключенного ЗАО «Контентум» с ООО «Моби Сервис», в целях исполнения Договора № 01/08 от 01.08.2011, заключенного ООО «Моби Сервис» с ООО «Крафт Телеком», в целях исполнения Договора № 14022012 от 14.02.2012, в свою очередь, заключенного ООО «Крафт Телеком» с ИП <.....>.
Согласно условиям Договора № 14022012 от 14.02.2012, ИП <.....> принял на себя обязательства не использовать подключение к технической базе ООО «Крафт Телеком» для отправки SMS-сообщений, с нарушением законодательства о рекламе.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
ИП <.....> представлены пояснения (вх. № 4149 от 06.05.2013) о том, что рассылка SMS-сообщений на номер <...> от отправителя «FosbornHome» осуществлена с логина assa55, зарегистрированного на его сайте http://my.razoshlisms.ru. Данный логин был зарегистрирован на основании договора № 47 СМС-47/12 от 11 июля 2012 года, заключенного между ИП <.....> и Обществом с ограниченной ответственностью «Досуговый центр «Сибирский Сенат» (далее – ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат», Общество).
В силу пункта 1.1 указанного договора, ИП <.....> оказывает за плату ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке SMS-сообщений в течение определенного периода.
Согласно пункту 7.5 указанного договора, ИП <.....> имеет право немедленно приостановить предоставлении услуг ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» при поступлении информации о нарушении Обществом пункта 6 правил оказания услуг (обязанность ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» передавать информацию адресатам, давшим согласие на ее получение).
Нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
Таким образом, индивидуальный предприниматель <.....>, как лицо, участвующее в рассылке SMS-сообщений рекламного характера, может прекратить распространение рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», которая была распространена с его сайта http://my.razoshlisms.ru на номер <...> (гр. <.....>) с нарушением требования, установленного частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», распространенную с сайта http://my.razoshlisms.ru (ИП <.....>) по сетям электросвязи (посредством использования телефонной связи) в адрес гражданки <.....> ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ИП <.....> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с тем, что на момент рассмотрения дела аккаунт с которого была осуществлена рассылка рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843» в адрес гражданки <.....> заблокирован.