Определение б/н Определение № 06-10.1/38-2015 о возбуждении дела по признак... от 20 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/38-2015
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
10 апреля 2015 года г. Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, и. о. заместителя руководителя управления, рассмотрев заявление гражданина <…> по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Астей» (далее – ООО «Астей») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гражданина <…> по факту направления на принадлежащий ему абонентский номер <…> смс-сообщений рекламного характера:
- 22.09.2014 (ориентировочно в 12.28 часов по омскому времени) от отправителя «+7908-620-38-76» смс-рекламы: «Выдаем Займы под НИЗКИЙ % Пенсионерам выгодные условия. Тел. 63-71-73»;
- 25.07.2014 (ориентировочно в 11.00 часов по омскому времени) от отправителя «+7908-629-17-96» смс-рекламы: «Акция! Окно ПВХ за 8.500 р. Остекление лоджий 89237692000 Академия Окон».
По утверждению заявителя данные SMS-сообщения были отправлены без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), номера отправителей SMS-рекламы: +7908-620-38-76, +7908-629-17-96 принадлежат номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ЗАО «Астрахань- GSM» (Астраханская область).
Из информации ЗАО «Астрахань - GSM» от 08.04.2015 № 02-02/727 следует, что отправителем указанных SMS-сообщений является ООО «Астей» согласно договора № 06-02-02/14 от 07.02.2014.
В силу пункта 3.1.2 указанного договора, ООО «Астей» обязуется не использовать подключение к оборудованию ЗАО «Астрахань - GSM» для организации спама (смс-сообщений рекламного характера, которые отправлены без предварительного согласия абонентов).
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Астей» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/38-2015 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель - <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Астей» (ИНН 5504240385, юридический адрес: 644070, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 105, кв. 88).
заинтересованное лицо: ЗАО «Астрахань-GSM» (ИНН 3015038500, местонахождение: 414000, г. Астрахань, ул. Лычманова, д.44).
3. Назначить дело № 06-10.1/38-2015 к рассмотрению на 05 мая 2015 года в 15.30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4. ООО «Астей» в срок до 29 апреля 2015 года представить в адрес Омского УФАС России письменные пояснения по вышеуказанному факту, а также надлежаще заверенные копии:
- документа, подтверждающего согласие абонента номера <…> на получение рекламной информации от ООО «Астей»;
- свидетельств ИНН, ОГРН, устава ООО «Астей»;
- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «Астей» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.);
- договора, заключенного с рекламодателем информации ««Выдаем Займы под НИЗКИЙ % Пенсионерам выгодные условия. Тел. 63-71-73»;
- договора, заключенного с рекламодателем информации «Акция! Окно ПВХ за 8.500 р. Остекление лоджий 89237692000 Академия Окон».
- документов, подтверждающих оплату за распространение рекламной информации посредством SMS-сообщений;
- согласованный макет рекламной информации.
Одновременно уведомляю, что в силу статьи 12 Федерального закона «О рекламе», рекламные материалы или их копии, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.
При этом статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов.
5. Явка законного представителя ООО «Астей» и законного представителя ЗАО «Астрахань-GSM» (в понятии части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) с надлежаще оформленными полномочиями и с документом, удостоверяющим личность, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.