Определение б/н Определение о прекращении производства по делу № 06-10.1/41-... от 28 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 06-10.1/41-2015
16 июля 2015 года г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:<…>
рассмотрев дело № 06-10.1/41-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс») рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 рекламы Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителей:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Импульс» (ИНН 7721809369, юридический адрес: 109202, г. Москва, ул. Басовская, д. 8, офис IV, ком. 1), в отношении которого предприняты необходимые меры для надлежащего извещения;
- заинтересованного лица - ООО «ЭЦК» (ИНН 7726692770, юридический адрес: 125190, г. Москва, проспект Ленинградский д. 80, к. 37), извещенного надлежащим образом;
- заявителя - <…>, извещенного надлежащим образом;
УСТАНОВИЛА:
Определением от 21 апреля 2015 года Омским УФАС России в отношении ООО «Импульс» было возбуждено дело № 06-10.1/41-2015 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» по факту направления 29.03.2015 (ориентировочно в 11 часов 15 минут) на абонентский номер гражданина <…> рекламного SMS-сообщения: «Prodlevaem Vashe predlozhenie po kreditu: pereplata 24,8% tol''ko do 31.03! NE UPUSTITE SHANS! Podrobno 8-800-5554373 ili po kodu 75840811 na russlavbank.ru/sp».
Вместе с тем, 13 мая 2015 года ООО «Импульс», ООО «ЭЦК» на рассмотрение дела № 06-10.1/41-2015 своих представителей не направили, запрошенные в определении Омского УФАС России от 21.04.2015 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации документы и пояснения в адрес Омского УФАС России представлены не были.
В ответ на запрос от 08.04.2015 № 06-3511 в Омское УФАС России от ЗАО «Связной Загрузка» поступили письменные пояснения от 09.04.2015 исх. № 945 (вх. № 4098, № 4099 от 27.04.2015), из которых следует, что вышеупомянутое смс-сообщение рекламного характера от отправителя Russlavbank в адрес гражданина <…> было направлено ООО «СМС Трафик» в рамках действия договора № А-33/14р от 01 апреля 2014 года.
Одновременно ЗАО «Связной Загрузка» была представлена копия ответа партнера ООО «СМС Трафик» - ЗАО АКБ «РУССЛАВБАНК» от 21.04.2015 исх. № 3100/2709, из которого следует, что абонентский номер заявителя <…> был получен от агента Банка для рассылки смс-сообщений с целью продвижения банковских услуг.
При этом ЗАО АКБ «РУССЛАВБАНК» не указал наименование своего агента, какие-либо документы, подтверждающие данный факт не представил.
Определением Омского УФАС России от 13.05.2015 срок рассмотрение дела № 06-10.1/41-2015 был продлен до 21 июля 2015, рассмотрение дела отложено на 18.06.2015 в связи с необходимостью привлечения к рассмотрению дела ЗАО АКБ «РУССЛАВБАНК» и получении дополнительных доказательств (сведений), которые имеют существенное значение для полного и объективного рассмотрения деле.
В месте с тем, 18.06.2015, на момент рассмотрения дела № 06-10.1/41-2015, информация от ООО «Импульс», ЗАО АКБ «РУССЛАВБАНК» не поступила.
Определением Омского УФАС России от 18.06.2015 рассмотрение дела было отложено на 16.07.2015 в связи с необходимостью получения дополнительных пояснений и доказательств (сведений), которые имеют существенное значение для полного и объективного рассмотрения дела.
В ходе подготовки к рассмотрению дела № 06-10.1/41-2015 Омским УФАС России было установлено, что юридическим адресом ООО «Импульс» является: 109202, г. Москва, ул. Басовская, д. 8, офис IV, ком. 1.
Омским УФАС России по указанному адресу направлялись определение о возбуждении дела № 06-10.1/41-2015 от 21.04.2015 № 06-4142, определение о продлении срока рассмотрения дела № 06-10.1/41-2015 от 13.05.2015 № 06-4760, определение об отложении рассмотрения дела № 06-10.1/41-2015 от 18.06.2015 № 06-5884, однако вышеперечисленные запросы Омского УФАС России ООО «Импульс» получены не были, почтовая корреспонденция возвращена в адрес Омского УФАС России с пометкой «истек срок хранения».
Таким образом, на момент рассмотрения дела 16.07.2015 в Омском УФАС России отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении ООО «Импульс» 29.03.2015 (ориентировочно в 11 часов 15 минут) на абонентский номер гражданина <…> рекламного SMS-сообщения: «Prodlevaem Vashe predlozhenie po kreditu: pereplata 24,8% tol''ko do 31.03! NE UPUSTITE SHANS! Podrobno 8-800-5554373 ili po kodu 75840811 na russlavbank.ru/sp».
Согласно пункту 3.47 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 №711/12, дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе рассматривается в течении одного месяца. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на два месяца.
Дело № 06-10.1/41-2015 было возбуждено 21.04.2015, на основании определения о продлении срока рассмотрения дела от 13.05.2015 № 06-476 срок рассмотрения дела был продлен до 21.07.2015.
В связи с тем, что трехмесячный срок рассмотрения дела 06-10.1/41-2015, установленный пунктом 3.47 вышеуказанного Административного регламента, истекает 21.07.2015, а определением об отложении рассмотрении дела от 19.06.2015 №06-5884 рассмотрение указанного дела было назначено на 16.07.2015, Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе считает нецелесообразным откладывать рассмотрение дела на 21.07.2015 по причине отсутствия возможности надлежащего уведомления всех лиц, участвующих в деле, в срок до 21.07.2015.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь абзацем 7 пункта 3.56 Административного регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 №711/12, зарегистрированному в Минюсте РФ 27 мая 2013 г. № 28533, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 06-10.1/41-2015, возбужденному в отношении ООО «Импульс», прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>