Решение б/н Дело № 06-10.1/42-2012 в отношении КПКГ «КредитСервис» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/42-2012
28 июня 2012 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – В.А. Шаров, заместителя руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С. – главный специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. - специалист – эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/42-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы Кредитного потребительского кооператива граждан «КредитСервис» (далее - КПКГ «КредитСервис»), содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – КПКГ «КредитСервис» (ИНН 5507228820, ОГРН 1125543003673, место нахождения: <…..>) - директора <…..>,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения на странице № 8 газеты «Ва-банкъ. Омск» № 12 (111) от 26.03.2012 рекламы следующего содержания:
«Займы до зарплаты или пенсии…… Кредит за 15 минут. Компания «КредитСервис» - это кредитный потребительский кооператив, занимающийся миникредитованием, то есть займами до зарплаты или пенсии. В нашей компании займ вы можете оформить всего за 15 минут.
- сумма займа от 1000 до 10000 рублей.
- процентная ставка в день составляет 1,14%.
- возможно частичное и досрочное погашение займа с перерасчетом процентов.
- срок займа 14 дней, причем на 14 день вы можете погасить либо всю сумму займа сразу, либо оплатить только проценты, при этом договор продляется еще на 14 дней.
- оформление документов займет всего 15 минут….
... «КредитСервис», КПКГ, потребительский кооператив. т. 47-18-18…».
Указанная реклама направлена на привлечение внимания к предлагаемым услугам – займам, выдаваемым потребительским кооперативом «КредитСервис».
Согласно информации, представленной газетой «Ва-Банкъ. Омск» (вх. № 6989э от 15.06.2012), рекламодателем указанной рекламы является КПКГ «КредитСервис» (договор на оказание рекламных услуг от 10.02.2012 № 12/00040, приходный кассовый ордер от 22.03.2012 № 1060).
Согласно статье 3 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Федеральный закон «О кредитной кооперации»), кредитный потребительский кооператив граждан - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива. При этом членами кооператива могут являться исключительно физические лица.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитный кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом кредитного кооператива.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитный кооператив не вправе предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива.
Кроме того, в силу части 3 статьи 11 Федерального закона «О кредитной кооперации», при вступлении в кооператив, гражданин обязан уплатить вступительный паевый взнос. Аналогичная норма также закреплена в пункте 3.6, 6.3.1 Устава КПКГ «КредитСервис».
Таким образом, в указанной рекламе КПКГ «КредитСервис» отсутствует часть существенной информации, а именно сведения о том, что кооператив предоставляет займы только своим членам – физическим лицам, а также о необходимости внести вступительный паевый взнос, отсутствие которой вводит потребителя в заблуждение относительно возможности получения услуги (порядка и условий выдачи займов).
Таким образом, в рекламе КПКГ «КредитСервис» усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из объяснений ООО КПКГ «КредитСервис» (вх. № 7332 от 27.06.2012) следует, что указанный факт нарушения стал возможен в результате ненадлежащей проверки содержания рекламного макета при согласовании с газетой «Ва-Банкъ. Омск».
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная КПКГ «КредитСервис» в газете «Ва-банкъ. Омск» № 12 (111) от 26.03.2012, является ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную КПКГ «КредитСервис» в газете «Ва-банкъ. Омск» № 12 (111) от 26.03.2012, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать КПКГ «КредитСервис» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица КПКГ «КредитСервис» по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/42-2012
28 июня 2012 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от 28.06.2012 по делу № 06-10.1/42-2012 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной КПКГ «КредитСервис» на странице № 8 газеты «Ва-банкъ. Омск» № 12 (111) от 26.03.2012, нарушающей требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,
в соответствии с пунктом 1части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. КПКГ «КредитСервис» (ИНН 5507228820, ОГРН 1125543003673, место нахождения: <…..>) в срок до 16 июля 2012 года прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а именно: прекратить распространение рекламы КПКГ «КредитСервис» без указания информации о необходимости обязательного членства в кооперативе, а также о необходимости уплаты паевого взноса, в т.ч. в СМИ «Ва-банкъ. Омск».
2. КПКГ «КредитСервис» представить в Омское УФАС России доказательств исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 18 июля 2012 года.