База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/42-2015 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе 22 апреля 2015 года город Омск Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нару-шения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы по факту распространения об-ществом с ограниченной ответственностью «Техинком» (далее – ООО «Техинком») рек-ламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), УСТАНОВИЛА: В адрес Омского УФАС России из Федеральной антимонопольной службы России посту-пило заявление гражданина <…> (вх. 1865э от 25.02.2015) по факту направления 23.02.2015 в 16:14 часов на его абонентский номер <...> SMS-сообщения рекламного ха-рактера: «Микрозаем на любые цели. Звоните 88005557236 ООО Домашние деньги» от: +79023595775, SMS-центр: +79023700909. По утверждению заявителя, данное SMS-сообщение было отправлено без его предвари-тельного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1статьи 18 Фе-дерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, под-вижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согла-сия абонента или адресата на получение рекламы. При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распро-странение ненадлежащей рекламы. Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агент-ства связи номер отправителя +79023595775, номер SMS-центра +79023700909 принадле-жат ресурсу нумерации ЗАО «СМАРТС-Чебоксары». По информации ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», представленной на запрос Омского УФАС России, лицом, осуществившим рассылку указанного SMS-сообщения с номера +79023595775, является ООО «Техинком» в рамках договора на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи № 451303 от 16.12.2014. В силу пункта 2.16 указанного Договора Абонент (ООО «Техинком») обязуется не исполь-зовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации) для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок, уста-новки шлюзов (или устройств) для доступа в сети фиксированной связи, интернет-телефонии и других мероприятий. По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Техинком» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рек-ламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель не-сет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе». На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным ор-ганом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федера-ции о рекламе, ОПРЕДЕЛИЛА: 1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/42-2015 по признакам нарушения требова-ний части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». 2. Признать лицами, участвующими в деле: заявитель – <…>, лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Техинком» (ОГРН 1115904006206, местонахождение: 119180, г. Пермь, ул. Лоды-гина, дом 9), заинтересованное лицо – ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» (местонахождение: ул. Ярославская, дом 29, офис 309, г. Чебоксары, Чувашская республика, 428003). 3. Назначить дело № 06-10.1/42-2015 к рассмотрению на 19 мая 2015 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102. 4. ООО «Техинком» в срок до 13 мая 2015 года представить в адрес Управления: а) письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении, б) надлежаще заверенные копии: - документа, подтверждающего согласие абонента номера <…> на получение рекламной информации от лица, имеющего обозначение +79023595775 либо от ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»; - свидетельств ИНН, ОГРН, устава ООО «Техинком»; - документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «Техинком» (про-токол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.); - договора, заключенного с рекламодателем информации «Микрозаем на любые цели. Зво-ните 88005557236 ООО Домашние деньги»; - документов, подтверждающих оплату за распространение рекламной информации по-средством SMS-сообщений. Одновременно уведомляю, что в силу статьи 12 Федерального закона «О рекламе», рек-ламные материалы или их копии, а также договоры на производство, размещение и рас-пространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распростране-ния рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров. При этом статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шений предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов. Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный ор-ган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в ви-де административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законода-тельства Российской Федерации о рекламе – ООО «Техинком», для участия в рассмотре-нии дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обя-зательна.