Определение б/н Определение № 06-10.1/47-2016 о возбуждении дела по признака... от 27 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/47-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
27 июля 2016 года
город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – и. о. заместителя руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы по факту распространения Публичным акционерным обществом «Восточный экспресс банк» (далее - ПАО КБ «Восточный») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гр. <…> по факту направления 06.07.2016 в 15:02 часов (по омскому времени) на его абонентский номер +<…> SMS-сообщения рекламного характера: «Строите планы на лето? Отличное решение от ПАО КБ «Восточный»: кредит «Сезонный» по ставкам 2015 года! Подробности goo.gl/oi95a0», отправитель указан «VOSTOCHNY» (SMS-центр +79037011111).
По утверждению заявителя, данное SMS-сообщение было отправлено без его предварительного согласия на их получение, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru) номер SMS-центра +79037011111 принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ПАО «Вымпел-Коммуникации» (г. Москва).
На запрос Омского УФАС России Омским филиалом ПАО «ВымпелКом» представлена информация (вх. № 448/ДСП от 25.07.2016), из которой следует, что указанное в запросе SMS-сообщение, поступившее на абонентский номер <…> с текстом отправителя «VOSTOCHNY», было направлено с SMS-центра +79037011111 в рамках дополнительного соглашения № 11 к договору об оказании услуг «Билайн» № 476378142 от 20.09.2013, заключенного между ПАО «ВымпелКом» и Публичным акционерным обществом «Восточный экспресс банк».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ПАО КБ «Восточный» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель не-сет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным ор-ганом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федера-ции о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/47-2016 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле: заявитель – <…>, лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ПАО КБ «Восточный» (ИНН 2801015394, юридический адрес: 675000, Амурская область, город Благовещенск, переулок Святителя Иннокентия, дом 1), заинтересованное лицо - ПАО «ВымпелКом» (ИНН 7713076301, местонахождение: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, дом 10, стр. 14).
3. Назначить дело № 06-10.1/47-2016 к рассмотрению на 16 августа 2016 года в 15:00 ча-сов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102. 4. ПАО КБ «Восточный» в срок до 12 августа 2016 года представить в адрес Управления:
а) письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении;
б) надлежаще заверенные копии: - документа, подтверждающего согласие абонента номера +<…> на получение рекламной информации ПАО КБ «Восточный»; - свидетельств ИНН, ОГРН, устава ПАО КБ «Восточный»; - документа, подтверждающего служебные полномочия директора ПАО КБ «Восточный» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.).
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО КБ «Восточный», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.