База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №  06-10.1/53-2015

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

10 июня 2015 года                                                                                                           г. Омск

 

Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе А.А. Морозов, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения ООО «СМИ 55» требований части 7  статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») при распространении  рекламы в газете «Ваш ОРЕОЛ» № 52 от 24.12.2014,

 

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения на странице 22 газеты «Ваш ОРЕОЛ» № 52 от 24.12.2014  рекламы «Тет-а-тет. Субботин Сергей Федорович. Консультирование по вопросам: избыточного веса. Программа коррекции личностных особенностей, связанных с перееданием и злоупотреблением сладкой и мучной пищей. Злоупотребления спиртными напитками, табаком, наркотическими и другими токсичными веществами. В группе. Индивидуально. Анонимно. Конфиденциально. Тел. 388-350, ул. Пушкина, 67, к. 519. Немедицинские услуги».

На запрос Омского УФАС России Министерство здравоохранения Омской области сообщило, что «деятельность, указанная в рекламе, осуществляемая <...> является медицинской и подлежит лицензированию…. Сведений о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности на территории Омской области обществу с ограниченной ответственностью «ТЕТ-А-ТЕТ» или индивидуальному предпринимателю <...> в базе данных единого реестра лицензий не содержится».

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несут и рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора Российской Федерации и выходных данных газеты «Ваш ОРЕОЛ», учредителем и издателем указанного печатного средства массовой информации является ООО «СМИ 55» (свидетельство о регистрации средства массовой информации  ПИ № ТУ 55-00 от 11.08.2014), которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/53-2015  по признакам нарушения части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМИ 55» (ИНН 5503243665, юридический адрес: 644043, г. Омск, ул.Певцова, д. 7).

3. Назначить дело № 06-10.1/53-2015  к рассмотрению на 23 июня 2015 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. Карла Маркса, 12 А, к. 102.

4. ООО «СМИ 55» в срок до  22 июня 2015 года представить в адрес Управления:

а)  письменные объяснения по указанному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

б) сведения о должностном лице (в понятии примечания к статье 2.4. КоАП РФ), виновном в распространении ненадлежащей рекламы;

в) надлежаще заверенные копии:

- документа, подтверждающего служебные полномочия указанного должностного лица (приказ о назначении на должность и т.п.);

- документа, подтверждающего выполнение указанным должностным лицом организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций (должностная инструкция и т.п.);

- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «СМИ 55»  (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.);

- договор на размещение и распространение  указанной рекламы с приложением документов, подтверждающих оплату по данному договору;

- согласованные с рекламодателями макеты вышеуказанной рекламы.

5. Явка законного представителя ООО «СМИ 55» (в понятии части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) с надлежаще оформленными полномочиями и с документом, удостоверяющим личность, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                           А.А. Морозов