Определение б/н Определение № 06-10.1/62-2014 о возбуждении дела в отношени... от 16 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/62-2014
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
02 декабря 2014 года
г. Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев материалы проверки по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Армада» (далее – ООО «Армада») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гр. <...> по факту направления 13.11.2014 (ориентировочно в 15 часов 48 минут) на его абонентский номер <...> рекламного SMS-сообщений «15 и 16 ноября Ниссан Центр Кунцево приглашает Вас на презентацию новинок 2014 года: Sentra, Pathfinder и Juke MC. Только у нас: изысканный фуршет, бармен-шоу, гонки на GT-R и памятные сувениры от Nissan каждому. Ждем Вас по адресу Горбунова 14. (495) 9334033, www.kuntsevo.com».
В качестве отправителя вышеуказанного SMS-сообщения указан номер «+79085386731».
По утверждению заявителя, данное SMS-сообщения было отправлено на его абонентский номер без предварительного согласия получателя рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru) номер «+79085386731» закреплен за ЗАО «Пенза - GSM» (г. Пенза).
Согласно информации от 25.11.2014 № 01-1258, представленной ЗАО «Пенза-GSM», рассылка вышеуказанного смс-сообщения осуществлена ООО «Армада» в рамках действия договора от 01.10.2014 № 0110/2/18-05-213 (далее – Договор).
Из вышеуказанных пояснений ЗАО «Пенза-GSM» следует, что ООО «Армада» самостоятельно формирует текст смс-сообщений и набор номеров абонентов (пункт 2.5 Договора).
Кроме того, в соответствии с пунктами 3.2.2 и 3.2.3 Договора, ООО «Армада» обязуется не использовать технический комплекс для отправки СПАМА, а также обязуется в обязательном порядке получить письменное согласие абонентов на получение рекламы.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», ответственность несет рекламораспространитель.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Армада» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/62-2014 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <...>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Армада» (ИНН 5906093606, юридический адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургеньева, д.12, офис 62).
заинтересованное лицо: ЗАО «Пенза - GSM» (ИНН 5835027280, местонахождение: 440071, г. Пенза, ул. Строителей, д.39А).
3. Назначить дело № 06-10.1/62-2014 к рассмотрению на 23 декабря 2014 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4. ООО «Армада» в срок до 22 декабря 2014 года представить в адрес Управления:
Надлежаще заверенные копии:
- документа, подтверждающего согласие абонента номера +79136671213 на получение рекламной информации от лица, отправлявшего SMS-сообщение от ООО «Армада»;
- свидетельств ИНН, ОГРН, устава ООО «Армада»;
- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «Армада» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.);
- договора, заключенного с рекламодателем информации «15 и 16 ноября Ниссан Центр Кунцево приглашает Вас на презентацию новинок 2014 года: Sentra, Pathfinder и Juke MC. Только у нас: изысканный фуршет, бармен-шоу, гонки на GT-R и памятные сувениры от Nissan каждому. Ждем Вас по адресу Горбунова 14. (495) 9334033, www.kuntsevo.com»;
- документов, подтверждающих оплату за распространение рекламной информации посредством SMS-сообщений;
- согласованный макет рекламной информации.
Одновременно уведомляю, что в силу статьи 12 Федерального закона «О рекламе», рекламные материалы или их копии, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.
При этом статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов.
5. Явка законных представителей ЗАО «Пенза - GSM» и ООО «Армада» (в понятии части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) с надлежаще оформленными полномочиями и с документом, удостоверяющим личность, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии <...>