База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 06-10.1/63-2016

05 октября 2016 года

город Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 06-10.1/63-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (далее – ФГУП «ВГТРК»)  рекламы продукта «Ламифарэн»  в региональном эфире радиоканала «Радио России» (филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Иртыш») на территории Омской области 07 и 08 июля 2016 года, содержащей признаки нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие заявителя <…>, извещенного надлежащим образом,

в отсутствие законного представителя ФГУП «ВГТРК» (ИНН 7714072839, местонахождение: 125040, г. Москва, 5-я ул. Ямского  поля, 19-21), извещенного надлежащим образом,

в отсутствие законного представителя ООО «Альянс ТВ+» (ИНН 6685102548, местонахождение: 620075, ул. Малышева, 51, офис 15/02, г. Екатеринбург),  извещенного надлежащим образом,

в отсутствие индивидуального предпринимателя <…>, извещенного надлежащим образом,

в присутствии <…> (доверенность от 23.08.2016, б/н)                                                       

УСТАНОВИЛА:

Определением от 04 августа 2016 по факту распространения ФГУП «ВГТРК» 07 и 08 июля 2016 года в региональном эфире радиоканала «Радио России» на территории Омской области рекламы продукта «Ламифарэн» в отношении ФГУП «ВГТРК» было возбуждено дело № 06-10.1/63-2016 по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № 06-10.1/63-2016 представителем ФГУП «ВГТРК» даны пояснения о том, что программа «Будьте здоровы!» распространялась в прямом эфире радиоканала «Радио России» в форме беседы ведущих передачи с дозвонившимися в студию радиослушателями, и, так как тема и содержание программы были определены рекламодателем (ООО «Альянс ТВ+»), ФГУП «ВГТРК» не могло заранее знать точное содержание данной программы.

Одновременно представителем ФГУП «ВГТРК» было заявлено ходатайство (вх. № 6497 от 25.08.2016) об отложении даты рассмотрения дела и привлечении к участию в деле представителя ООО «Альянс ТВ+», поскольку именно ООО «Альянс ТВ+» определило содержание программы, следовательно, оно несет ответственность за высказывания лиц, участвующих в программе.

Определением Омского УФАС России от 25 августа 2016 года ходатайство ФГУП «ВГТРК» было удовлетворено, рассмотрение дела № 06-10.1/63-2016 отложено и назначено к рассмотрению на 21 сентября 2016 года в 16:00 часов, ООО «Альянс ТВ+» было привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

На определение об отложении рассмотрения дела ООО «Альянс ТВ+» представлены пояснения (вх. № 7091 от 16.09.2016), из которых  следует, что «Между ООО «Альянс ТВ+» и ИП <…>26 ноября 2015г. был заключен договор № 1 на распространение Рекламы различными способами распространения и Соглашение к договору на распространение Рекламы в эфире Радиоканалов.

Содержание программы определялось ИП <…>

Согласно п.5.6. договора № 1 от 26 ноября 2015г., заключенного между ООО «Альянс ТВ+» и ИП <…>., Заказчик несет полную ответственность за соответствие предоставляемой к распространению Рекламы законодательству РФ, а также за соблюдение авторских и смежных прав и иных прав в отношении произведений и других объектов интеллектуальной собственности, вошедших в Рекламу, предоставленную Заказчиком в рамках настоящего Договора. Все имущественные претензии к Исполнителю и/или Рекламораспространителю третьих лиц, в том числе авторов и обладателей смежных прав, в связи с распространением Рекламы предоставленной Заказчиком, должны быть урегулированы Заказчиком самостоятельно и за свой счет».

Одновременно ООО «Альянс ТВ+» было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле индивидуального предпринимателя <…>.

Определением Омского УФАС России от 21 сентября 2016 года ходатайство ООО «Альянс ТВ+» было удовлетворено, рассмотрение дела № 06-10.1/63-2016 отложено и назначено к рассмотрению на 05 октября 2016 года в 16:00 часов, ИП <…> привлечен к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Индивидуальному предпринимателю <…> надлежало представить в адрес Омского УФАС России  письменные пояснения, а также надлежаще заверенные копии необходимых документов. На заседании Комиссии представитель ФГУП «ВГТРК» пояснил, что запрашиваемая информация направлена ИП <…> в адрес Омского УФАС России почтовым отправлением. Вместе с тем на момент рассмотрения дела информация от ИП <…> в адрес Омского УФАС России не поступила.

Кроме того, Комиссия  Омского УФАС России пришла к выводу о том, что для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела, необходимо получить дополнительную информацию, подтверждающую оплату распространения рекламы в эфире радиоканала «Радио России» на территории Омской области 07-08 июля 2016 года.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 06-10.1/63-2016.

2. Назначить рассмотрение дела 06-10.1/63-2016 на 25 октября 2016 года в 16:00 часов по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

3. ФГУП «ВГТРК», ООО «Альянс ТВ+», ИП <…> в срок до 21 октября 2016 года представить в адрес Управления  надлежаще заверенные копии следующих документов (при наличии):

-  график размещения готовых тематических программ в региональном эфире радиоканала «Радио России» в июле 2016 года (в том числе 07-08 июля 2016 года), согласованный и подписанный сторонами;

- счета на оплату за размещение указанной рекламы 07-08 июля 2016 года;

- платежные поручения, свидетельствующие об оплате распространения рекламы 07-08 июля 2016 года;

- эфирные справки о выходе в эфир рекламных тематических программ 07-08 июля 2016 года;

- акты оказанных услуг по распространению рекламы 07-08 июля 2016 года, подписанные ООО «Альянс ТВ+» и ИП <…>.

В случае невозможности представления запрашиваемой информации (или ее отсутствия) лицам, участвующим в деле, необходимо письменно уведомить об этом с указанием причин непредставления.

Явка представителей ФГУП «ВГТРК», ООО «Альянс ТВ+», ИП <…> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.