База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №  06-10.1/65-2015

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

11 августа 2015 года                                                                                                                                                                                                                                       город Омск     

Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Арес»   (далее – ООО «Арес») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),  

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России из Федеральной антимонопольной службы России поступило заявление гражданина <…> по факту  направления 23.07.2015 в 12:21 часов на его абонентский номер <…>  SMS-сообщения рекламного характера: «Экспресс-кредит до 100.000р. Автокредит! Низкий % 478-449, 89507854189» от: +79006703564, SMS-центр: +79043490003.

По утверждению заявителя, данное SMS-сообщение было отправлено без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.

Согласно ответу Омского филиала ООО «Т2 Мобайл» от 31.07.2015 исх. № 182/07 номер <...> принадлежит смс-центру компании Теле2 Россия, указанный номер входит в ресурс нумерации ЗАО «Ростовская Сотовая Связь».

Номер абонента +79006703564 принадлежит юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «Арес» на основании договора об оказании услуг связи от 22.07.2013.

В силу пункта 3.1.6 указанного Договора Абонент (ООО «Арес») обязуется не использовать телефонный номер для проведения лотерей, голосований, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок, установления устройств для доступа в сети фиксированной связи, Интернет-телефонии и других мероприятий и/или не совершать иных действий, создающих угрозу для нормального функционирования сети связи, наносящих вред Оператору, другим Абонентам и/или третьим лицам, в т.ч. не распространять спам или вредоносное программное обеспечение.

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Арес» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/65-2015 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – <…> ,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Арес»  (ОГРН 1135543010591, местонахождение: 644119, г. Омск, Бульвар Зеленый, д.9А, кв.73),

заинтересованное  лицо  -  Омский филиал ООО  "Т2  Мобайл"   (местонахождение: 644001,г.Омск, ул. 13-я Линия, 37).

3. Назначить дело № 06-10.1/65-2015 к рассмотрению на 26 августа 2015 года  в 15.30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.

4. ООО «Арес» в срок до 24 августа 2015 года представить в адрес Управления:

а) письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении;

б) надлежаще заверенные копии:

- документа, подтверждающего согласие абонента номера <…> на получение рекламной информации от лица, имеющего обозначение +79006703564 либо ООО «Арес»;

- свидетельств ИНН, ОГРН, устава ООО «Арес»;

- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «Арес» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.);

- договора, заключенного с рекламодателем информации «Экспресс-кредит до 100.000р. Автокредит! Низкий % 478-449, 89507854189»;

- документов, подтверждающих оплату за распространение рекламной информации посредством SMS-сообщений.

Одновременно уведомляю, что в силу статьи 12 Федерального закона «О рекламе», рекламные материалы или их копии, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.

При этом статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов.

Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «Арес», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии   <…>