База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 06-10.1/69-2016

и замене ненадлежащего лица

25 октября 2016 года                                                                                                                                                                                 г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <…>,

рассмотрев материалы дела № 06-10.1/69-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденному в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕНИ КОЛЛ»  (далее – ООО «ДЕНИ КОЛЛ») по факту распространения рекламы по сетям электросвязи с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

 в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «ДЕНИ КОЛЛ» (ходатайство вх. № 7994 э от 19.10.2016),

в отсутствие заинтересованного лица - ПАО «Мегафон», извещенного надлежащим образом,

в отсутствие заинтересованного лица - АО «МегаЛабс», извещенного надлежащим образом,

в отсутствие заявителя  - <…>, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Определением Омского УФАС России от 29 августа 2016 года в отношении ПАО «МегаФон»  было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 06-10.1/69-2016 по факту направления 01.07.2016 в 10:39 часов (по омскому времени) на абонентский номер <…> SMS-сообщения рекламного характера: «Новые выгодные сеты от 459р и -30% на новинки sushi-terra.ru 90-70-17» от абонента, имеющего обозначение: SUSHI-TERRA.

В ответе от 20.09.2016 исх. № 5/3-07-DD-Исх-00257/16 Сибирским филиалом ПАО «МегаФон» была представлена следующая информация (вх. № 589э/ДСП  от 21.09.2016): «…направление рекламного сообщения осуществлялось Оператором в рамках дополнительного соглашения № 42-2 к генеральному соглашению от 30.04.2010 года, заключенного между Оператором и ЗАО «МегаЛабс»…».

Из объяснений АО «МегаЛабс» от 20.09.2016 № 6077 следует, что «… рассылка указанного в Запросе сообщения осуществлялась ООО «Дени колл» в рамках договора № ДМИ_ДЕНИКОЛЛ-01072016 от 01.07.2016 (далее-Договор), по которому Общество оказывает услуги по предоставлению доступа к интерфейсу размещения рекламно-информационных материалов клиентов ООО «ДЕНИ КОЛЛ». Согласно условиям Договора ООО «ДЕНИ КОЛЛ» при рассылке сообщений по базе ООО «ДЕНИ КОЛЛ» обязуется получить согласие абонентов, среди которых предполагается осуществить распространение рекламно-информационных материалов и использовать при формировании информационного или рекламного сообщения абонентские номера только тех абонентов, у которых такое согласие было получено (4.8 Договора)…».

Определением Омского УФАС России от 22 сентября 2016 года о продлении срока рассмотрения дела № 06-10.1/69-2016 и замене ненадлежащего лица  лицо, в отношении которого возбуждено дело № 06-10.1/69-2016, было заменено с  ПАО «МегаФон» на ООО «ДЕНИ КОЛЛ» (ИНН <…>).

В ответе от 14.10.2016 исх. № 435 ООО «ДЕНИ КОЛЛ» пояснило, что «…указанное смс-сообщение на <…> с текстом «Новые выгодные сеты от 459р и 30% на новинки sushi-terra.ru 90-70-17» было отправлено 01 июля 2016 года через клиентский доступ, предоставленный по договору № 419981 от 18 ноября 2015 года, между компанией ООО «СМС-центр» и ООО «Терра-7»…».

В связи с вышеуказанными пояснениями, Комиссия Омского УФАС России считает необходимым отложить рассмотрение дела и  определить новый круг лиц, участвующих в рассмотрении дела № 06-10.1/69-2016.

Учитывая, что для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела, необходимо получить дополнительную информацию, в соответствии с пунктами 27 и 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 06-10.1/69-2016.

2. Назначить дело № 06-10.1/69-2016 к рассмотрению на 15 ноября 2016 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

3. Заменить лицо, в отношении которого возбуждено дело № 06-10.1/69-2016, с  ООО «ДЕНИ КОЛЛ» на ООО «ТЕРРА-7» (ИНН <…>).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 06-10.1/69-2016 в качестве заинтересованных лиц:

- ООО «ДЕНИ КОЛЛ» (ИНН <…>).

- ООО «СМС-Центр» (ИНН <…>).

- ООО «ДЕКСОФТ» (ИНН <…>).

5. ООО «ТЕРРА -7»  в срок до 11 ноября 2016 года представить в адрес Омского УФАС России (по электронной почте to55@fas.gov.ru и в письменной форме по адресу: 644010, г. Омск, проспект К.Маркса, 12 А) письменные мотивированные пояснения по факту отправки 01.07.2016 в 10:39 часов (по омскому времени) на абонентский номер <…> SMS-сообщения рекламного характера: «Новые выгодные сеты от 459р и -30% на новинки sushi-terra.ru 90-70-17» от абонента, имеющего обозначение: SUSHI-TERRA, без согласия абонента, либо информацию о лице, распространившем данное SMS-сообщение, с приложением соответствующих документов, подтверждающих, что именно  иное (третье) лицо являются распространителем вышеупомянутого сообщения.

6. ООО «ДЕКСОФТ» и ООО «СМС-Центр»  в срок до 11 ноября 2016 года представить в адрес Омского УФАС России (по электронной почте to55@fas.gov.ru и в письменной форме по адресу: 644010, г. Омск, проспект К.Маркса, 12 А) письменные мотивированные пояснения по вышеизложенному факту, а также копию договора, заключенного между ООО «ДЕКСОФТ» и ООО «СМС-центр», на основании которого 01.07.2016 в 10:39 часов (по омскому времени) на абонентский номер <…> от абонента, имеющего обозначение SUSHI-TERRA, было направлено SMS-сообщение рекламного характера: «Новые выгодные сеты от 459р и -30%на новинки sushi-terra.ru 90-70-17».

Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителей ООО «ТЕРРА -7», ООО «ДЕНИ КОЛЛ», ООО «СМС-Центр», ООО «ДЕКСОФТ», ПАО «МегаФон» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии<…>

Члены Комиссии:  <…>