Определение б/н Определение № 06-10.1/74-2016 о возбуждении дела по признак... от 27 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/74-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
27 октября 2016 года
город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы по факту распространения <…> рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гражданина <…> по факту направления 13.09.2016 в 17:33 часов на его абонентский номер <…> рекламного SMS-сообщения: «Эффективная смс реклама Вашего бизнеса. evatelekom.ru +79618123000» от отправителя: +79515212483 (SMS-центр +79168960442).
По утверждению заявителя, данное SMS-сообщение было направлено без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), номер отправителя +79515212483 принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ООО «Т2 Мобайл», номер SMS-центра +79168960442 принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ПАО «Мобильные ТелеСистемы».
На запрос Омского УФАС России ПАО «МТС» представлены пояснения, в которых указано, что данное SMS-сообщение поступило на абонентский номер <…> с абонентского номера +79043490003, используемого в качестве SMS-центра оператором связи ООО «Т2 Мобайл» (Ростовская обл.).
По информации ООО «Т2 Мобайл», номер отправителя +79515212483 закреплен за физическим лицом – абонентом ООО «Т2 Мобайл» (Ростовская обл.) – <…> в соответствии с Договором об оказании услуг связи от 10.07.2016.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») <…> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/74-2016 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <…>,
заинтересованное лицо - ООО «Т2 Мобайл» (ИНН 7743895280, юридический адрес: 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, 39 А, стр. 1),
заинтересованное лицо – ПАО «МТС» (ИНН 7740000076, юридический адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д.4).
3. Назначить дело № 06-10.1/74-2016 к рассмотрению на 22 ноября 2016 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4. <…> в срок до 18 ноября 2016 года представить в адрес Управления:
а) письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении,
б) надлежаще заверенные копии:
- документа, подтверждающего согласие абонента номера <…> на получение рекламной информации;
- договора, заключенного с рекламодателем информации «Эффективная смс реклама Вашего бизнеса. evatelekom.ru +79618123000»;
- документов, подтверждающих оплату за распространение указанной рекламной информации посредством SMS-сообщения.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка <…> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.