Определение б/н Определение о возбуждении дела № 06-10.1/80-2015 в отношени... от 21 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/80-2015
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
21 октября 2015 года
город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Тригон» (далее – ООО «Тригон») требований статьи 8, части 1 статьи 28, пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») при распространении рекламы в эфире радиоканала «Радио-3» на частоте 103,5 МГц в г.Омске,
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа и.о. руководителя Омского УФАС России от 27.08.2015 № 192 была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тригон» (далее - ООО «Тригон») ИНН 5504023630, ОГРН 1025500970593, местонахождение: 644010, г. Омск, ул. Декабристов, 130.
ООО «Тригон» является учредителем средства массовой информации - радиоканала «Радио-3» (свидетельство о регистрации СМИ от 11 сентября 2012 года Эл № ТУ55-00375 выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области), примерная тематика и (или) специализация: информационно-экономическая, музыкально-развлекательная, культурная, объявления, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, территория распространения: Омская область.
ООО «Тригон» осуществляет радиовещание на частоте 103,5 МГц в г.Омске, на частоте 101,7 МГц в г. Калачинске Омской области, на частоте 103,1 МГц в г. Исилькуле Омской области, на частоте 105,8 МГц в г. Называевске Омской области, на частоте 102,4 МГц в г. Таре Омской области, на частоте 100,0 МГц в р.п. Черлак Омской области на основании лицензии от 30 октября 2012 года серия РВ № 22173, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с лицензией среда вещания радиоканала: наземное эфирное вещание, общий объем вещания в неделю 168 часов, время вещания: ежедневно, круглосуточно. Срок действия лицензии до 11 сентября 2016 года.
В рамках проверки специалистами Омского УФАС России проведен мониторинг записи эфира радиоканала «Радио-3» за 09.04.2015, 06.05.2015, 09.06.2015, 09.07.2015, 12.08.2015, 11.09.2015 на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В результате проверки выявлены признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе» в части содержания распространенной рекламы:
1. Статьи 8 Федерального закона «О рекламе» - в рекламе доставки товаров от кафе «Лавр» (продажа товаров дистанционным способом), распространенной в эфире радиоканала «Радио-3» 09.04.2015 (08:30, 10:15, 12:15, 13:45, 14:45, 16:30, 17:15, 19:00), не указаны сведения о продавце товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2. Части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» - в рекламе
- мотосалона «Моторесурс», распространенной в эфире радиоканала «Радио-3» 09.04.2015 (09:45, 11:45, 14:45, 17:45, 20:15),
- мехового салона «Велес», распространенной в радиопрограмме «Радио-3» 09.07.2015 (08:30, 13:30, 18:30) и 11.09.2015 (08:15, 10:15, 13:15, 17:15, 18:15),
- меховых салонов «Персона», распространенной в радиопрограмме «Радио-3» 11.09.2015 (07:45, 08:30, 08:45, 09:15, 09:45, 10:15, 10:45, 11:45, 13:15, 13:30),
не указано наименование или имя лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита.
3. Пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» - в рекламе сети аптек «Фармакопейка», распространенной в эфире радиоканала «Радио-3» 06.05.2015 (07:15, 10:15, 14:15, 17:15, 20:15), предлагающей доставку лекарственных препаратов при заказе на сайте Фармакопейка или по бесплатному телефону (онлайн-заказ), содержатся недостоверные сведения о возможности приобретения лекарственных препаратов.
В соответствии с пунктом 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (далее именуется - разносная торговля) не допускается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, медицинских изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Таким образом, продажа лекарственных препаратов дистанционным способом, при котором возможна продажа таких товаров вне специально оборудованных помещений, не допускается.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ООО «Тригон» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель. Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/80-2015 по признакам нарушения требований статьи 8, части 1 статьи 28, пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующим в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Тригон» (ИНН 5504023630, ОГРН 1025500970593, местонахождение: 644010, г. Омск, ул. Декабристов, 130).
3. Назначить дело № 06-10.1/80-2015 к рассмотрению на 05 ноября 2015 года в 16:00 часов по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
4. ООО «Тригон» в срок до 03 ноября 2015 года представить в адрес Управления:
а) данные о рекламодателях рекламы (для юридического лица: организационно-правовая форма, наименование, фактический адрес, телефон, Ф.И.О. руководителя; для индивидуального предпринимателя: Ф.И.О., фактический адрес, телефон):
- кафе «Лавр»
- мотосалона «Моторесурс»
- мехового салона «Велес»
- меховых салонов «Персона»
- сети аптек «Фармакопейка»,
б) надлежаще заверенные копии
- договоров с рекламодателями на размещение и распространение вышеуказанной рекламы с приложениями;
- документов, подтверждающих оплату распространения указанной рекламы.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «Тригон», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.