База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №  06-10.1/85-2015
о возбуждении дела по признакам нарушения 
законодательства Российской Федерации о рекламе 
28 октября 2015 года г. Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – и.о. руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы проверки рекламы, свидетельствующие о признаках нарушения ООО «Компаньон-Маркетинг»  требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе проверки рекламы, распространяемой на общественном транспорте г. Омска, специалистами  Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области были выявлен факт распространения на задней поверхности  пассажирского автобуса № 22 (гаражный № 1021): следующей рекламы. «ул. Красный Путь, 143. ИПОТЕКА от 6,9%* с господдержкой. Купи квартиру на берегу Иртыша. 482-482. Изумрудный берег». 
В указанной рекламе привлекается внимание к финансовой услуге – ипотеке. При этом в тексте рекламы отсутствует информация о лице, оказывающем данную услугу. 
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». 
Из информации МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 7» следует, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Компаньон-Маркетинг» в рамках исполнения договора размещения рекламы на транспортном средстве, находящимся в муниципальной собственности от 01.12.2014 № 244/12/14.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Компаньон-Маркетинг» является  рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, оно несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/85-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Компаньон-Маркетинг», юридический адрес: 646250, Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Красноармейская, 218.
3. Назначить дело № 06-10.1/85-2012  к рассмотрению на 18 ноября 2015 года в 15:00 часов по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, 12 а, к. 102.
  4. ООО «Компаньон-Маркетинг» в срок до 13 ноября 2015 года представить в адрес Управления письменные пояснения по вышеуказанному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением документов, обосновывающих свою позицию, а также надлежаще заверенные копии следующих документов:
- устава ООО «Компаньон-Маркетинг»;
- свидетельств ИНН, ОГРН ООО «Компаньон-Маркетинг»; 
- документов, подтверждающих служебные полномочия директора ООО  «Компаньон-Маркетинг» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность, должностная инструкция и т.п.);
-  договора с рекламодателем на размещение и распространение  данной рекламы;
- документов, подтверждающих оплату распространения рекламы;
- согласованного с рекламодателем макета рекламы.
Явка  представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Компаньон-Маркетинг» с надлежаще оформленными полномочиями и с документами, удостоверяющими личность для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна