Определение б/н Определение № 06-10.1/89-2016 о возбуждении дела по признак... от 12 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/89-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
30 ноября 2016 года
город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе А.А. Морозов – и.о. заместителя руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении рекламы на сайте www.bk55.ru,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Омского УФАС России поступило обращение <…> по факту распространения в сентябре 2016 года на сайте www.bk55.ru статьи рекламного характера «Нейрохирургия мирового уровня».
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Вышеуказанная рекламная статья направлена на привлечение внимания к центру медицины «Евромед» и оказываемой центром медицинской услуге (кринопластике) и распространена с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку необходимому предупреждение отведено менее 5 % рекламной площади.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно информации АО «РСИЦ» от 03.11.2016 № 4082-С, администратором доменного имени www.bk55.ru является <…>.
В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ЭЛ № 77-60277, учредителем сетевого издания «БК55» является <…>.
Из письменных пояснений ООО «МЦСМ «Евромед» от 09.11.2016 № 485 следует, что вышеуказанная рекламная статья была опубликована на сайте www.bk55.ru в рамках действия договора о публикации рекламных материалов от 12.01.2016 б/н, заключенного между ООО «МЦСМ «Евромед» и индивидуальным предпринимателем Сусликовым С.С. (ИНН 550301015292), размещение рекламной статьи было оплачено платежным поручением № 8606 от 30.08.2016.
Согласно информации, размещенной на сайте www.bk55.ru, сетевое издание «БК55» имеет редакцию сайта (644024, г. Омск, ул. Декабристов, дом 45/1) и главного редактора.
Учитывая изложенное, рекламораспространителями упомянутой рекламы на сайте www.bk55.ru, т.е. лицами, осуществляющими распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), являются индивидуальный предприниматель Сусликов Сергей Сергеевич, Редакция сетевого издания «БК55» (главный редактор сетевого издания «БК55»).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/89-2016 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующим в деле:
1) заявитель – <…>,
2) лица, в действиях которых могут содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- <…>;
- Редакция сетевого издания «БК55» (главный редактор сетевого издания «БК55») (644024, г. Омск, ул. Декабристов, дом 45/1, 2 этаж);
3) заинтересованное лицо - ООО «МЦСМ «Евромед» (ИНН 5504248024, 644010, г.Омск, ул.Съездовская, д. 29, корп. 3).
3. Назначить дело № 06-10.1/88-2016 к рассмотрению на 13 декабря 2016 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. Карла Маркса, 12 А, к. 102.
4. <…> в срок до 12 декабря 2016 года представить в адрес Управления:
1) письменные пояснения о деятельности электронного средства массовой информации «БК55», в том числе информацию о редакции сайта (наименование, юридический адрес, контактную информацию);
2) копии договора между учредителем и редакцией средства массовой информации «БК55», договора между администратором доменного имени www.bk55.ru и редакцией средства массовой информации «БК55», трудового договора с главным редактором сетевого издания «БК55» либо приказа о назначении на должность главного редактора сетевого издания «БК55»;
3) информацию о лице, ответственном за наполнение сайта www.bk55.ru информацией и рекламой (для юридического лица: организационно-правовая форма, наименование, фактический адрес, телефон, Ф.И.О. руководителя; для индивидуального предпринимателя: Ф.И.О., фактический адрес, телефон);
4) информацию о порядке (методике) расчета общей площади рекламного пространства и площади соответствующего предупреждения, примененного ИП <…> при изготовлении и дальнейшем размещении вышеуказанной рекламной статьи;
5) информацию о порядке приема ИП <…> рекламной информации от рекламодателей и ее размещении на сайте www.bk55.ru.
В случае невозможности представления запрашиваемой информации (или ее отсутствия) ИП <…> необходимо письменно уведомить об этом Омское УФАС России с указанием причин непредставления.
5. Редакции сетевого издания «БК55» (главному редактору сетевого издания «БК55») в срок до 12 декабря 2016 года представить в адрес Управления:
1) письменные пояснения о взаимоотношениях с учредителем сетевого издания «БК55» с приложением копии устава редакции, договора между учредителем и редакцией средства массовой информации (главным редактором);
2) копию трудового договора с главным редактором сетевого издания «БК55» либо приказа о назначении на должность главного редактора сетевого издания «БК55»;
3) письменные пояснения о взаимоотношениях редакции сетевого издания «БК55» с администратором доменного имени www.bk55.ru;
4) письменные пояснения, связанные с обстоятельствами приема и распространения вышеуказанной рекламы с указанием периода ее распространения;
5) информацию о порядке (методике) расчета общей площади рекламного пространства и площади соответствующего предупреждения, примененного Редакции сетевого издания «БК55» при размещении вышеуказанной рекламной статьи;
В случае невозможности представления запрашиваемой информации (или ее отсутствия) Редакции сетевого издания «БК55» необходимо письменно уведомить об этом Омское УФАС России с указанием причин непредставления.
6. ООО «МЦСМ «Евромед» в срок до 12 декабря 2016 года представить в адрес Управления письменную информацию о том, кто является рекламопроизводителем данной рекламной статьи с указанием способа ее согласования и передачи ИП <…> для ее дальнейшего размещения на сайте www.bk55.ru.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка лиц, в действиях которых могут содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП <…>, Редакции сетевого издания «БК55» (главного редактора сетевого издания «БК55»), ООО «МЦСМ «Евромед» для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 06-10.1/89-2016 обязательна.
Председатель Комиссии А.А. Морозов