Постановление б/н Постановление по делу об АП № 06-10.2/101-2015/14.3 в отноше... от 29 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск
Дело № 06-10.2/101-2015/14.3
08 декабря 2015 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 24 ноября 2015 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении начальника отдела маркетинга ООО «Фармдело» <…>,
в присутствии начальника отдела маркетинга ООО «Фармдело» <…>
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в октябре 2015 года по почтовым ящикам жилых домов в г. Омске листовок сети аптек и ортосалонов «Линия жизни» (Ваша Линия жизни Каталог выгодных покупок осень 2015 года) с рекламой ортопедических медицинских изделий (ортопедические матрацы, подушки, стельки, обувь) (справка о проведении проверки от 12.10.2015).
Кроме того, реклама ортопедических медицинских изделий (компрессионный трикотаж VENOTEKS, изделия Orlett для суставов и позвоночника, медицинские бандажи Orlett) размещена на фасаде аптеки «Линия жизни», расположенной по адресу: ул. Бархатовой, 2/2 (справка о проведении проверки от 13.10.2015).
Распространенная реклама ортопедических медицинских изделий, размещенная в рекламной листовке и в наружной рекламе ортоотдела аптеки «Линия жизни», не сопровождалась предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламной информации является ООО «Фармдело».
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 05 ноября 2015 года по делу № 06-10.1/79-2015 реклама ортопедических медицинских изделий (ортопедические матрацы, подушки, стельки, обувь, компрессионный трикотаж, изделия для суставов и позвоночника, медицинские бандажи), распространенная ООО «Фармдело» на рекламных листовках (Каталог выгодных покупок осень 2015 года) и на фасаде аптеки «Линия жизни» (ул. Бархатовой, 2/2), была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Из пояснений ООО «Фармдело» (исх. № 66 от 23.11.2015) следует, что указанное нарушение законодательства о рекламе произошло по вине начальника отдела маркетинга ООО «Фармдело» <…> (приказ о назначении на должность от 01.07.2013 № 0000000025).
В соответствии с положениями должностной инструкции начальника отдела маркетинга <…> именно на нее возложена обязанность по оформлению рекламной продукции.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, начальник отдела маркетинга ООО «Фармдело» <…>, имея возможность для соблюдения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения рекламодателя и рекламораспространителя - ул. Богдана Хмельницкого, 162, г. Омск, 644021.
Временем совершения административного правонарушения является дата фиксации факта нарушения, а именно: 12-13 октября 2015 года.
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-10.2/101-2015/14.3 составлен 24.11.2015 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в присутствии начальника отдела маркетинга ООО «Фармдело» <…>
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/101-2015/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать начальника отдела маркетинга ООО «Фармдело» <…> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.