Постановление б/н Постановление № 06-10.2/107-2015/14.3 о наложении штрафа по ... от 21 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело № 06-10.2/107-2015/14.3
10 декабря 2015 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 02 декабря 2015 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РА «Турист» <…>,
в отсутствие заместителя генерального директора ООО «РА Турист» <…>, заявившего ходатайство от 09.12.2015 о рассмотрении дела в его отсутствие,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило обращение гражданина по факту распространения на рекламной конструкции ООО «РА Турист» 1144-08 рм (пересечение ул. М. Жукова и Красных Зорь) рекламы: «Лотов. Проверь свою удачу! Начни выигрывать прямо сейчас! Лучшая он-лайн игра. Подробнее на сайте Lotow.ru».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункту 1 части 3 указанной статьи недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Информация о том, по каким именно критериям лицо, распространившее вышеупомянутую рекламу, использует утверждение «…Лучшая он-лайн игра.…», в распространенной рекламе отсутствует.
Решением Комиссии Омского УФАС России от 24.11.2015 по делу № 06-10.1/89-2015 реклама, распространенная ООО «РА Турист» на рекламной конструкции № 1144-08 рм (пересечение ул. М. Жукова и Красных Зорь), была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 1 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 и частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
По информации департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, владельцем вышеуказанной рекламной конструкции является ООО «РА Турист» (распоряжение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции от 11.07.2008 № 6802-р), которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из пояснений заместителя директора ООО «РА Турист» <...> от 30.10.2015 следует, что «…заказчик предоставил мне изображение, а я разместил его по адресу Жукова/ Красных Зорь, не зная, что нельзя размещать данное изображение…».
В адрес ООО «РА «Турист» дважды были направлены запросы (исх. № 06-9108 от 30.09.2015 и № 06-10108 от 30.10.2015), согласно котором ООО «РА «Турист» необходимо было в трехдневный срок с момента получения представить в адрес Управления информацию о рекламодателе указанной рекламы с приложением копий договора на размещение и распространение данной рекламы, согласованного макета рекламы, а также документов, подтверждающих оплату распространения рекламы.
Однако запрашиваемая информация в адрес Омского УФАС России так и не была представлена.
Вместе с тем 03.11.2015 заместителем директора ООО «РА Турист» <…> были представлены пояснения, в которых указано, что «...я взял на себя ответственность о размещении рекламного баннера по адресу Жукова/ Красных Зорь с информацией о «Лучшей он-лайн игре». Координаты рекламодателя я не знаю, т.к. ничего страшного в этой рекламе я не увидел…».
Таким образом, ООО «РА Турист» является и рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно приказу ООО «РА Турист» от 05.05.2008 на должность заместителя генерального директора по производству ООО «РА Турист» назначен <…>.
В соответствии с приказом ООО «РА Турист» от 27.05.2015 № 038 ответственным за размещение рекламных изображений назначен <…>.
Таким образом, заместитель генерального директора ООО «Турист» <…>, имея возможность для соблюдения требований пункта 1 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, -
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место распространения рекламы: рекламная конструкция № 1144-08 рм, (пересечение ул. М. Жукова и Красных Зорь).
Временем совершения административного правонарушения является время фиксации распространения рекламы, а именно: 10 сентября 2015 года.
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-10.2/107-2015/14.3 составлен 02.12.2015 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в присутствии заместителя директора ООО «РА Турист» <…>.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/107-2015/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность заместителя генерального директора ООО «РА Турист» <…>, является тот факт, что заместитель генерального директора ООО «РА Турист» <…> ранее привлекался в административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление об административном правонарушении от 24.09.2015 по делу № 06-10.2/66-2015/14.3).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать заместителя генерального директора ООО «РА Турист» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления ______________ <…>