Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу 06-10.2/21-2015/14.... от 20 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
г. Омск Дело № 02 апреля 2015 года 0610.2/212015/14.3
И. о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол от 19.03.2015 и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2015/14.3, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <…>,
в отсутствие <…>, в отношении которого предприняты необходимые меры для надлежащего извещения,
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гражданина <…>, в котором указано, что 15.09.2014 в 15 часов 56 минут на его абонентский номер <…> поступало смс-сообщение следующего содержания «Деньги до зарплаты в Золотом/585! 88003332200 микрозаймы ООО «ЦЭК».
В графе отправитель указано, что смс-сообщение поступило от «+79020823768».
При этом заявитель указывает, что своего согласия на получения рекламы от «+79020823768» либо иного лица он не давал.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 09 декабря 2014 года по делу № 06-10.1/59-2014 реклама: «Деньги до зарплаты в Золотом/585! 88003332200 микрозаймы ООО «ЦЭК», направленная посредством использования телефонной связи в адрес гражданина <…>, была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно информации от 07.10.2014 № 01-962, представленной ЗАО «Пенза-GSM», рассылка вышеуказанного смс-сообщения осуществлена с номера +79020823768, закрепленного за ООО «Телеком» в рамках действия договора от 07.07.2014 № 18-05-125.
Из информации ООО «Телеком» (вх. № 11669э от 24.10.2014) следует, что вышеупомянутое смс-сообщение было отправлено ИП <…> в рамках заключенного договора от 22.07.2014 № 2207/2014 (далее – Договор).
Согласно условиям вышеуказанного Договора, Исполнитель (ООО «Телеком») оказывает за плату Заказчику (ИП <…>) услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке SMS-сообщений в течение определенного периода.
В соответствии с правилами предоставления услуг (Приложение № 1) Заказчик (ИП <…>) обязуется рассылать смс-сообщения в соответствии с нормами законодательства о рекламе только для передачи информации адресатам, давшим согласие на ее получение.
Таким образом, ИП <…> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, ИП <…>, имея возможность для соблюдения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место получения смс-сообщения гражданином <…>: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург.
Временем совершения административного правонарушения является дата поступления смс-сообщения на номер гражданина <…>, а именно - 15 сентября 2014 года в 15 часов 56 минут.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/21-2015/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен ИП <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
И. о заместителя руководителя управления <…>