Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 13 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
город Омск Дело №
13 января 2016 года 06-10.2/21-2016/14.3
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью Аптеки «Фармакопейка» (далее – ООО Аптеки «Фармакопейка») ИНН 5501207372, ОГРН 1085543016690, местонахождение: 630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 27
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлены факты распространения рекламы сети аптек «Фармакопейка», распространенной в эфире радиоканала «Радио-3» (май 2015 года) и в эфире радиоканала «Дорожное радио Омск» (апрель-октябрь 2015 года): «Новая услуга от Фармакопейки. Доставка до двери от 1000 рублей при заказе на сайте Фармакопейка.ру или по бесплатному телефону 8-800-200-97-07. Онлайн-заказ всегда выгодней. ООО Аптеки «Фармакопейка. Нефтезаводская, дом 31, ОГРН 1085543016690».
Определением от 09 ноября 2015 года Омским УФАС России в отношении ООО «Аптеки «Фармакопейка» было возбуждено дело № 06-10.1/90-2015 по признакам нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении ООО «Аптеки «Фармакопейка» рекламы в эфире радиоканала «Радио-3», радиоканала «Дорожное радио Омск».
Решением Комиссии Омского УФАС России от 28 января 2016 года по делу № 06-10.1/90-2015 реклама «Новая услуга от Фармакопейки. Доставка до двери от 1000 рублей при заказе на сайте Фармакопейка.ру или по бесплатному телефону 8-800-200-97-07. Онлайн-заказ всегда выгодней. ООО Аптеки «Фармакопейка», распространенная ООО Аптеки «Фармакопейка» в эфире радиоканала «Радио-3», радиоканала «Дорожное радио Омск», была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 4 решения Омского УФАС России от 28 января 2016 года материалы по делу № 06-10.1/90-2015 переданы уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
16.02.2016 должностным лицом Омского УФАС России в отношении ООО Аптеки «Фармакопейка» был составлен протокол об административном правонарушении по делу № 06-10.2/21-2016/14.3 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Определением от 16.02.2016 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3 рассмотрение указанного дела было назначено на 01 марта 2016 года.
24.02.2016 ООО Аптеки «Фармакопейка» было подано исковое заявление в Арбитражный суд Омской области о признании незаконным решения и предписания Омского УФАС России по делу № 06-10.1/90-2015 от 28.01.2016, рассмотрение которого назначено на 17 марта 2016 года.
29.02.2016 в адрес Омского УФАС России поступило ходатайство ООО Аптеки «Фармакопейка» об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3 в связи с вынесением 25.02.2016 Арбитражным судом Омской области определения о принятии срочных временных мер, направленных на обеспечение иска. Указанным актом Арбитражный суд Омской области определил приостановить исполнение решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 28.01.2016 по делу № 06-10.1/90-2015. Меры по обеспечению имущественных интересов заявителя принять до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела № А46-2331/2016.
Определением от 01.03.2016 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3 ходатайство ООО Аптеки «Фармакопейка» было удовлетворено. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3 продлен на один месяц, рассмотрение дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3 назначено на 31.03.2016.
Определением от 31.03.2016 рассмотрение дела об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3 было отложено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Омской области по делу № А46-2331/2016.
Решением Арбитражного суда Омской области от 15.04.2016 по делу № А46-2331/2016 требования ООО Аптеки «Фармакопейка» о признании недействительными решения и предписания Омского УФАС России от 28.01.2016 по делу № 06-10.1/90-2015 были удовлетворены.
Арбитражным судом Омской области сделан вывод о том, что в рекламе ООО Аптеки «Фармакопейка», распространенной в эфире радиоканалов, отсутствуют сведения о дистанционной реализации именно лекарственных препаратов, а не иных товаров медицинского назначения. При этом ссылка Омского УФАС России на информацию, указанную на сайте www.farmakopeika.ru, судом отклонена, поскольку оспариваемым решением была признана ненадлежащей только реклама, распространенная на радиоканалах, которая не содержит сведений о возможности дистанционной продажи лекарственных средств, а значит, не может быть признана ненадлежащей.
Не согласившись с принятым решением, Омское УФАС России подало апелляционную жалобу в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 по делу № А46-2331/2016 апелляционная жалоба Омского УФАС России оставлена без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 15.04.2016 по делу № А46-2331/2016 - без изменения.
Омским УФАС России была подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.12.2016 по делу № А46-2331/2016 кассационная жалоба Омского УФАС России также оставлена без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 15.04.2016 и постановление Восьмого арбитражного суда апелляционного суда от 25.07.2016 по делу № А46-2331/2016 - без изменения.
09.01.2017 копия постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А46-2331/2016 поступила в адрес Омского УФАС России.
Таким образом, решение по делу № 06-10.1/90-2015 от 28.01.2016 в части установления Омским УФАС России в действиях ООО «Аптеки «Фармакопейка» нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы в эфире радиоканала «Радио-3», радиоканала «Дорожное радио Омск» признано судами незаконным.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3, возбужденное в отношении ООО Аптеки «Фармакопейка» по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе, подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, пунктом 5.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, зарегистрированного в Минюсте России 24.08.2015 № 38653,
П О С Т А Н О В И Л А:
Производство по делу об административном правонарушении № 06-10.2/21-2016/14.3 в отношении ООО Аптеки «Фармакопейка» по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.