Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу № 06-10.2/28-2015/1... от 20 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело №
05 мая 2015 года 06-10.2/28-2015/14.3
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 22 апреля 2015 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении директора ООО «Спарта» <…>,
в отсутствие директора ООО «Спарта» <…>, извещенного надлежащим образом,
У С Т А Н О В И Л А:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Омского УФАС России был установлен факт распространения на рекламной конструкции, установленной на административном здании № 47 на ул. Кирова в г. Омск, рекламы «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru» с изображением обнаженных девушек.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
По факту распространения вышеуказанной рекламы, Омским УФАС России в УМВД России по г. Омску был направлен запрос от 18.09.2014 № 06-8806 с просьбой провести соответствующую проверку и установить лицо, разместившее вышеупомянутую рекламную конструкцию.
Из информации, представленной УМВД России по Омской области от 27.11.2014 № 17/11712 (вх. № 13481 от 04.12.2014), следует, что лицом, самовольно разместившим рекламную конструкцию «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru» на административном здании № 47 на ул. Кирова в г. Омск, является ООО «Спарта».
Решением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2014 по делу № А46-15835/2014 ООО «Спарта», самовольно установившее рекламную конструкцию с информацией «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru», было привлечено к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО «Спарта» является как рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), так и рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Решением Комиссии Омского УФАС России от 25.03.2015 по делу № 06-10.1/02-2015, возбужденному в отношении ООО «Спарта», вышеуказанная реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Директором ООО «Спарта» является <…> (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.02.2015).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения рекламной конструкции: район здания № 47 по ул. Кирова в г. Омске.
Временем совершения административного правонарушения является дата фиксации распространяемой рекламы, а именно: 21 августа 2014 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.02.2015 юридический адрес ООО «Спарта»: 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1/3, адрес директора ООО «Спарта» <…>.
В адрес директора ООО «Спарта» <…> по месту его жительства (месту пребывания) <…>, а также по месту нахождения юридического лица (630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1/3) были направлены копии протокола по делу об административном правонарушении и определения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/28-2015/14.3 (исх. № 06-4259 от 23.04.2015), однако, согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.russianpost.ru), уведомления находятся в месте вручения с пометками «отсутствие адресата по указанному адресу», «временное отсутствие адресата».
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Таким образом, антимонопольным органом были предприняты все действия для надлежащего уведомления директора ООО «Спарта» <…> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Директор ООО «Спарта» <…> для составления и подписания протокола об административном правонарушении 22.04.2015, а также на рассмотрение дела об административном правонарушении, будучи уведомленным надлежащим образом, не явился.
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-10.2/28-2015/14.3 составлен 22.04.2015 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в отсутствии директора ООО «Спарта» <…>.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/28-2015/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать директора ООО «Спарта» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен директором ООО «Спарта» <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления <…>