База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 06-10.1/30-2016 18 мая 2016 года г. Омск Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 06-10.1/30-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Аутдор» (далее – ООО «Аутдор», Общество) рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Аутдор» (ИНН 5503242830, юридический адрес: 644105, г. Омск, ул. Алтайская, д. 48, кв. 61) – <…> (доверенность от 17.05.2016 № 1), УСТАНОВИЛА: В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Омского УФАС России 21.04.2016 был выявлен факт распространения на рекламной конструкции № 3С рекламного агентства «Компаньон» (ООО «Аутдор»), расположенной в районе дома № 153/4 по улице Красный путь, рекламы: «Быстро и безболезненно удаление любых сосудов на лице и теле. Камелот медицинский центр. (3812)24-04-82, 38-92-52 ул. Красный Путь, д. 153/9 www.antiageomsk.ru» В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. При этом под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Вместе с тем медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Выполнение медицинских вмешательств осуществляется только медицинскими работниками. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» (далее – Номенклатура) услуги по удалению сосудов отнесены к услугам по лечению с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия (Класс «А», коды 22.01.004 – лазерная коагуляция телеангиоэктазий; 22.12.003 - лазерная коагуляция вен нижних конечностей, 22.12.004 - радиочастотная коагуляция вен нижних конечностей; 22.12.005 - воздействие лазерным излучением при сосудистых новообразованиях). Указанная реклама направлена на привлечение внимания к медицинскому центру «Камелот» и оказываемой в нем медицинской услуге (удаление сосудов). При этом в рекламе отсутствовало предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель. По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Аутдор» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Из пояснений ООО «Аутдор» от 11.05.2016 следует: «Между ООО «Аутдор» и ООО «Витязь и К» был заключен договор № 10 от 31.12.2015, согласно которому рекламораспространителем является ООО «Аутдор»…Реклама, в отношении которой было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, а именно реклама медицинского центра «Камелот» и оказываемой в нем медицинской услуге (удаление сосудов) без предупреждения о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалистов размещалась с 15.04.2016 г. по 25.04.2016 г. на рекламной конструкции: ул. Красный Путь, д. 153, сторона А. С 25.04.2016 г. на вышеуказанной конструкции ООО «Аутдор» распространяет новый рекламный материал рекламодателя с устраненными нарушениями законодательства о рекламе, а именно: в макет рекламной информации было добавлено предупреждения о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалистов. Таким образом, ООО «Аутдор» было устранено нарушение законодательства о рекламе». Учитывая вышеизложенное, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО «Аутдор», руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать ненадлежащей рекламу: «Быстро и безболезненно удаление любых сосудов на лице и теле. Камелот медицинский центр. (3812)24-04-82, 38-92-52 ул. Красный Путь, д. 153/9 www.antiageomsk.ru», распространенную ООО «Аутдор» на рекламной конструкции № 3 С, поскольку при ее распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». 2. Не выдавать ООО «Аутдор» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с устранением нарушения в добровольном порядке. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2016 года.