База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о наложении штрафа по делу об административном правонарушении город Омск Дело № 10 мая 2016 года 06-10.2/42-2016/14.3 И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 25.04.2016 и другие материалы дела, возбужденного в отношении директора ООО «Арес» <…>, в отсутствие <…>, в извещении которого предприняты необходимые меры, УСТАНОВИЛ: В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступили заявления гражданина <…>, в которых указано, что на его абонентский номер <...> поступили SMS-сообщения рекламного характера: - 02.02.2016 в 11:41 часов (по омскому времени) SMS-сообщение рекламного характера: «У нас клево и дешево! Сауна от 300р/ч! Оплати 3 часа-отдохни 5! 481070», от абонента +79006703634, SMS-центр: +79043490003; - 02.02.2016 в 11:51 часов (по омскому времени) SMS-сообщение рекламного характера: «Весь ФЕВРАЛЬ! Установка БРЕКЕТОВ всего за 16500р! Стоматология 371374», от абонента +79043287229, SMS-центр: +79043490003. По утверждению заявителя, данная реклама была отправлена с помощью SMS-сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением части 1статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы. По определению пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. На запрос Омского УФАС России Омский филиал ООО «Т2 Мобайл» представило пояснения, из которых следует, что номера отправителей SMS-рекламы: +79006703634 и +79043287229 принадлежат юридическому лицу - ООО «Арес» (ИНН 5507237912) на основании договора об оказании услуг связи от 22.07.2013. Согласно пункту 3.1.6 Договора от 22.07.2013, заключенного между ООО «Арес» и ООО «Т2 Мобайл», Абонент (ООО «Арес») обязуется не использовать телефонный номер для проведения лотерей, голосований, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок, установления устройств для доступа в сети фиксированной связи, Интернет-телефонии и других мероприятий и/или не совершать иных действий, создающих угрозу для нормального функционирования сети связи, наносящих вред Оператору, другим Абонентам и/или третьим лицам, в т.ч. не распространять спам или вредоносное программное обеспечение. В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе». По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Арес» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Учитывая, что ООО «Арес» каких-либо документов, подтверждающих согласие гр. <...> на получение вышеуказанной рекламы в адрес Омского УФАС России не представило, решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 23.03.2016 по делу № 06-10.1/16-2016 вышеуказанная реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». Директором ООО «Арес» является <…> (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01.03.2016). В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, директор ООО «Арес» <…>, имея возможность для соблюдения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Местом совершения административного правонарушения является место получения <…> SMS - сообщений: Российская Федерация, Омская область, г. Омск. Временем совершения административных правонарушений является дата направления вышеуказанных SMS -сообщений на номер заявителя, а именно: 02.02.2016 в 11:41 часов и 02.02.2016 в 11:51 часов. Протокол по делу об административном правонарушении № 06-10.2/42-2016/14.3 был составлен 25.04.2016 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в отсутствие директора ООО «Арес» <…>, извещенного надлежащим образом. Копия протокола, а также определения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены в адрес директора ООО «Арес» <…> заказным письмом с уведомлением (исх. № 06-2633 от 25.04.2016) по месту его жительства (месту пребывания) и по месту нахождения юридического лица, однако, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» по состоянию на 10.05.2016, указанное письмо хранится на почтовом отделении 644119. Таким образом, Омским УФАС России были предприняты все действия для надлежащего уведомления директора ООО «Арес» <…> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/42-2016/14.3. При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/42-2016/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать директора ООО «Арес» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ИНН 5503023028 КПП 550401001 Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области) БИК 045209001 Счет № 40101810100000010000 Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе» Код ОКТМО 52701000 Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу № 06-10.2/42-2016/14.3. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.