Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 1 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело №
31 мая 2016 года 06-10.2/45-2016/14.3
И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 18 мая 2016 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОмскМех» (далее – ООО «ОмскМех»), (ИНН 5507102129, юридический адрес: 644074, г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 19 помещение 7),
в отсутствие ООО «ОмскМех», в извещении которого предприняты необходимые меры,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Омского УФАС России поступило сообщение физического лица по факту распространении 11.12.2015 на телеканале «Пятница» в городе Омске рекламы магазина «Мехамания» (ТЦ «Фестиваль») следующего содержания: «Мехамания» до 10 января полная ликвидация магазина. Скидки до 80% абсолютно на все. Предложение действительно с 1.12.2015. по 10.01.2016г. Подробности об акции и организаторе в магазинах «Мехамания». Количество товара ограничено. «Мехамания» сеть гипермаркетов верхней одежды. г. Омск, ул. 70 лет Октября,19 ТК « Festival City»* Тел.:(3812) 927-776. *- Фестиваль город».
В своем сообщении физическое лицо указывает на то, что: «…Послушав рекламу, я 04.12.2015г. приехала в магазин и не нашла товара с указанной скидкой. Скидка 10-30% на некоторые товары. А в основном - цены без скидок (например, на головные уборы из меха). На вопрос: а как же реклама? продавцы сказали, что она неправильная и ее уже не транслируют…».
В ответ на запрос Омского УФАС России от 16.12.2015 № 06-11500 ООО «Алькасар-Медиа» пояснило следующее: «… в эфире телевизионного канала «Пятница» 11.12.2015 года действительно была размещена реклама мехового салона «Мехамания» (г. Омск, ТЦ «Фестиваль Сити»).
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «ОмскМех», адрес места нахождения: 644074, г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 19, помещение 7 часть, подвальный этаж, фактический адрес тот же, ОГРН 1155543011106, ИНН/КПП 5507102129/550701001, генеральный директор <…>, размещением рекламных материалов занимается представитель Общества <…>.
Между ООО «ОмскМех» и ООО «Алькасар-Медиа» заключен договор об оказании услуг по размещению рекламных материалов в эфире телеканалов № АМ/ОМС/313/15 от 01 июня 2015 года…».
В ответ на запросы Омского УФАС России ООО «ОмскМех» представлены письменные пояснения от 23.12.2015 и 20.02.2016 из которых следует, что «…Размер скидок различен...На ярлыках товара, реализуемого ООО «ОмскМех», включая и меховые головные уборы, указана цена товара и размер скидки…».
При этом каких-либо документов, определяющих порядок и условия проведения акции «Мехамания» до 10 января полная ликвидация магазина. Скидки до 80% абсолютно на все», в том числе, об установлении размера скидок и определяющих перечень товаров, на которые они установлены, ООО «ОмскМех» в адрес Омского УФАС России представлено не было.
Вместе с тем, при осмотре ярлыков товаров, реализуемых ООО «ОмскМех», 18.12.2015 специалистами Омского УФАС России было установлено, что в магазине «Мехамания» (г. Омск, ТЦ «Фестиваль») отсутствуют товары, реализуемые со скидкой 80 %.
Более того, такие товары как шуба женская (артикул 918-В куртка), пальто женское (артикул М-506 воротник-песец), пальто женское (артикул М-544У воротник-песец), шапка подростковая (W2027), головной убор женский (136 песец), шарф мужской (артикул 197778), шарф мужской (шарф 2), перчатки женские (классика № 5), перчатки женские (артикул 517) реализовались без каких-либо скидок, соответственно, реклама, распространенная ООО «ОмскМех», не соответствует действительности и противоречит пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
По определению (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «ОмскМех» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 19 апреля 2016 года по делу № 06-10.1/14-2016 реклама магазина «Мехамания» (ТЦ «Фестиваль»), распространенная ООО «ОмскМех» 11.12.2015 на телеканале «Пятница» в городе Омске, признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, ООО «ОмскМех», имея возможность для соблюдения требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место распространения указанной рекламы: Российская Федерация, Омская область, г. Омск.
Временем совершения административных правонарушений является дата распространения указанной рекламы, а именно: 11.12.2015.
Уведомление о составлении 18.05.2016 протокола об административном правонарушении было направлено заказным письмом (исх. № 06-2497 от 19.04.2016) по юридическому адрес ООО «ОмскМех» (644074, г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 19 помещение 7), однако, указанное уведомление (трек-номер <...> ) вернулось в адрес Омского УФАС России с пометкой «истек срок хранения».
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-10.2/45-2016/14.3 был составлен 18.05.2016 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в отсутствие ООО «ОмскМех».
Копия протокола и определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/45-2016/14.3 были направлены заказным письмом (исх. № 06-3213 от 18.05.2016) по юридическому адрес ООО «ОмскМех» (644074, г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 19 помещение 7), однако, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.russianpost.ru), указанное письмо (трек-номер <...> ) с 21.05.2016 находится в месте вручения с пометкой «ожидает адресата в месте вручения».
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.02.2016 адресом места нахождения ООО «ОмскМех» является: 644074, г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 19 помещение 7.
Таким образом, антимонопольным органом были предприняты все действия для надлежащего уведомления ООО «ОмскМех» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/45-2016/14.3.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/45-2016/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОмскМех» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен ООО «ОмскМех» не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу № 06-10.2/45-2016/14.3.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
И. о. заместителя руководителя управления <…>