Постановление б/н Постановление № 06-10.2/63-2015/14.3 о наложении штрафа по д... от 21 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело № 06-10.2/63-2015/14.3
22 сентября 2015 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 08.09.2015 и другие материалы дела, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Армада» <…>,
в отсутствие <…>, извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из Федеральной антимонопольной службы России поступили заявления физических лиц по факту направления в их адрес несанкционированной SMS-рассылки.
1. В заявлении гражданина <…> указано, что 10.12.2014 в 12 часов 53 минуты на его абонентский номер +<…> было направлено смс-сообщение рекламного характера: «Центр помощи Кредитования! Консультация бесплатно! Низкий%. т: 332-854;/*». Отправитель указан +79345820675 (SMS-центр +79023700510).
2. В заявлении гражданки <…> указано, что 19.12.2014 в 10 часов 42 минуты на ее абонентский номер +<…> было направлено SMS-сообщение рекламного характера: «Откроем экстренно: сейф гараж замок авто квартира. 8(929)301-3911». Отправитель указан «+79047299873» (SMS-центр +79023700510).
По утверждению заявителей, данная реклама была отправлена с помощью SMS-сообщения без их предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Из информации ЗАО «Пенза-GSM» следует, что отправка вышеуказанных SMS-сообщений осуществлена ООО «Армада» в рамках действия договора от 01.10.2014 № 0110/2/18-05-213 (далее - Договор).
Из вышеуказанных пояснений ЗАО «Пенза-GSM» следует, что ООО «Армада» самостоятельно формирует текст смс-сообщений и набор номеров абонентов (пункт 2.5 Договора).
Кроме того, в соответствии с пунктами 3.2.2 и 3.2.3 Договора, ООО «Армада» обязуется не использовать технический комплекс для отправки рекламных смс-сообщений без предварительного согласия абонента, а также обязуется в обязательном порядке получить письменное согласие абонентов на получение рекламы.
Решениями Комиссии Омского УФАС России от 03 марта 2015 года по делам № 06-10.1/13-2015 и № 06-10.1/15-2015 реклама: «Центр помощи Кредитования! Консультация бесплатно! Низкий%. т: 332-854;/*», направленная ООО «Армада» посредством использования телефонной связи в адрес гражданина <…> (абонента +<…>),
а также реклама: «Откроем экстренно: сейф гараж замок авто квартира. 8(929)301-3911», направленная ООО «Армада» посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <…> (абонента +<…>), была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Армада» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Генеральным директором ООО «Армада» является <…> (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10.09.2015).
Таким образом, генеральный директор ООО «Армада» <…>, имея возможность для соблюдения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место получения SMS-сообщения гр. <…> и гр. <…>: Российская Федерация, Омская область, г. Омск.
Временем совершения административных правонарушений является дата направления SMS-сообщений:
- на номер гр. <…>– 10.12.2014 в 12 часов 53 минуты;
- на номер гр. <…> – 19.12.2014 в 10 часов 42 минуты.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/63-2015/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать генерального директора ООО «Армада» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления ____________ <…>