Постановление б/н Постановление № 06-10.2/71-2015/14.3 а наложении штрафа по д... от 21 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
городОмск Дело № 06-10.2/71-2015/14.3
30 сентября 2015 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 18.09.2015 и другие материалы дела, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Юплэй» <…>,
в отсутствие <…>, в извещении которого предприняты необходимые меры,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гр. <…> по факту направления 10.12.2014 в 12 часов 53 минуты на его абонентский номер +<…> рекламного SMS-сообщения: «Центр помощи Кредитования! Консультация бесплатно! Низкий%. т: 332-854;/*». Отправитель указан +79345820675 (SMS-центр +79023700510).
По утверждению заявителя, данное SMS-сообщения было отправлено на его абонентский номер без предварительного согласия получателя рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Решением Комиссии Омского УФАС России по делу № 06-10.1/13-2015 реклама, направленная посредством использования телефонной связи в адрес гр. <…> (+<…>), была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
Из информации ООО «Армада» следует, что отправителем указанного SMS-сообщения является ООО «Юплэй» (в рамках исполнения договора об оказании услуг от 01.05.2012 № 128/2012).
Возможность направления ООО «Юплэй» SMS-сообщения является рядом последовательных сделок, позволяющих ООО «Юплэй» с использованием его оконечного оборудования и сопряжения технических ресурсов участников сделок осуществлять формирование содержания, определять адресатов и отправку SMS-сообщений определенным им адресатам с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи.
В силу пункта 3.3.4. договора об оказании услуг от 01.05.2012 № 128/2012 ООО «Юплэй» обязуется обеспечить наличие согласия Пользователей на получение ими SMS-сообщений в рамках настоящего договора.
Согласно пункту 3.3.5. указанного договора ООО «Юплэй» обязуется не направлять Пользователям SMS-сообщения без получения их письменного согласия.
Таким образом, ООО «Юплэй» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Генеральным директором ООО «Юплэй» является <…> (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.06.2015).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, генеральный директор ООО «Юплэй» <…>, выполняя административно-хозяйственные функции в ООО «Юплэй», и имея возможность для соблюдения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место получения SMS-сообщений гр. <…>: Российская Федерация, Омская область, г. Омск
Временем совершения административных правонарушений является дата направления SMS-сообщения, а именно: 10 декабря 2014 в 12 часов 53 минуты.
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-10.2/71-2015/14.3 был составлен 18.09.2015 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в отсутствие генерального директора ООО «Юплэй» <…>.
Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, было направлено в адрес генерального директора ООО «Юплэй» <…>по месту нахождения юридического лица (453116, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Глинки, 1 Л), а также по месту регистрации Батуева И.Н. (<…>) заказными письмами (исх. № 06-5967 от 23.06.2015), однако указанные письма возвращены в Омское УФАС России с пометками «истек срок хранения».
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.06.2015 адресом места нахождения юридического лица ООО Юплэй» является: 453116, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Глинки, 1 Л.
Копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/71-2015/14.3, направленная в адрес генерального директора ООО «Юплэй» <…> по месту нахождения юридического лица (453116, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Глинки, 1 Л), а также по месту регистрации <…> (<…>) заказными письмами (исх. № 06-8750 от 18.09.2015), однако, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.russianpost.ru), данные письма хранятся на почтовых отделениях г. Перми и г. Стерлитамака.
Таким образом, Омским УФАС России были предприняты все действия для надлежащего уведомления генерального директора ООО «Юплэй» <…> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-10.2/71-2015/14.3.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/71-2015/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать генерального директора ООО «Юплэй» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления ____________ <…>