Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 3 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело №
28 сентября 2016 года 06-10.2/80-2016/14.3
И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 20.09.2016 и другие материалы дела, возбужденного в отношении директора ООО «Светлый берег» <…>,
в отсутствие директора ООО «Светлый берег» <…>, извещенного надлежащим образом (ходатайство вх. № 7213 от 22.09.2016),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 26.05.2016 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области был установлен факт распространения на рекламных конструкциях, установленных на фасаде здания № 38/1 (по данным системы «Дубль ГИС») или № 40 (согласно свидетельству о государственной регистрации права 55- АБ 248888 от 09.04.2016) по проспекту Карла Маркса в г. Омске, рекламы следующего содержания:
1. «Строительная компания СВЕТЛЫЙ БЕРЕГ ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС «ДВА КАПИТАНА» www.светлыйберег.рф 9-я Ленинградская, д. 5 ПРОДАЖА КВАРТИР ИПОТЕКА РАССРОЧКА т. 90-90-24, 594-000»;
2. «ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС «ДВА КАПИТАНА» С ПОДЗЕМНОЙ ПАРКОВКОЙ ПРОДАЖА КВАРТИР ИПОТЕКА РАССРОЧКА т. 90-90-24, 594-000».
В рекламе указанного хозяйствующего субъекта помимо рекламы товаров, реализуемых указанным субъектом, привлекается внимание к финансовой услуге – ипотеке. При этом в тексте рекламы отсутствует информация о лице, оказывающем данную услугу.
Таким образом, в вышеуказанной рекламе содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, должно содержать его фирменное наименование и указание на его организационно-правовую форму.
Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В ответе на запрос Омского УФАС России (вх. № 6508э от 26.08.2016) директором ООО «Светлый берег» <…>была представлена копия договора субаренды от 10 июня 2016 года, согласно которому ООО «Альберт», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора <…>, действующего на основании Устава, передает, а ООО «Светлый берег», именуемое в дальнейшем «Субарендатор», в лице директора <…>, действующего на основании Устава, принимает в субаренду рекламное место на ограждающей конструкции, расположенной по адресу: г. Омск, пр. Карла Маркса, д. 40, площадью 20 кв. м.
Одновременно директор ООО «Светлый берег» <…> пояснил следующее: «…Я, как директор ООО «Светлый берег», не знал о том, что была размещена реклама, не соответствующая требованиям действующего законодательства, поскольку в ООО «Светлый берег» было назначено ответственное лицо за размещение рекламы - <…> О данном нарушении мне стало известно только из определения о возбуждении дела об административном правонарушении…».
Решением Комиссии Омского УФАС России от 30.08.2016 по делу № 06-10.1/64-2016 реклама «Строительная компания СВЕТЛЫЙ БЕРЕГ ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС «ДВА КАПИТАНА» www.светлыйберег.рф 9-я Ленинградская, д. 5 ПРОДАЖА КВАРТИР ИПОТЕКА РАССРОЧКА т. 90-90-24, 594-000» и «ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС «ДВА КАПИТАНА» С ПОДЗЕМНОЙ ПАРКОВКОЙ ПРОДАЖА КВАРТИР ИПОТЕКА РАССРОЧКА т. 90-90-24, 594-000», распространенная ООО «Светлый берег» на фасаде здания № 40 по проспекту Карла Маркса в г. Омске, в части использования слова «ИПОТЕКА» без указания наименования или имени лица, оказывающего данную услугу, была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Светлый берег» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом, следовательно, оно несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Директором ООО «Светлый берег» является <…> (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.08.2016).
Таким образом, директор ООО «Светлый берег» <…>, имея возможность для соблюдения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, -
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место распространения рекламы: фасад здания № 40 по проспекту Карла Маркса в г. Омске.
Временем совершения административного правонарушения является время фиксации распространения рекламы, а именно: 26.05.2016.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/80-2016/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Светлый берег» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу № 06-10.2/80-2016/14.3.
ВНИМАНИЕ! В случае оплаты административного штрафа платежный документ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ должен содержать сведения о номерах идентификатора начисления и идентификатора плательщика, указанных в верхней части прилагаемых к настоящему постановлению бланков извещения и квитанции.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
И.о. заместителя руководителя управления <…>