Постановление б/н Постановление № 06-10.2/96-2015/19.8 о наложении штрафа по д... от 21 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело № 06-10.2/96-2015/19.8
24 ноября 2015 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 09 ноября 2015 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «РА «Турист» (далее – ООО «РА «Турист», ИНН 5503214488, юридический адрес: 644007, г. Омск, ул. Октябрьская, 153),
в присутствии представителя ООО «РА «Турист», <…> (доверенность от 17.07.2015 № 5),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило обращение гражданина по факту распространения на рекламной конструкции ООО «РА «Турист» № 1144-08 рм (пересечение ул. М. Жукова и Красных Зорь) рекламы: «Лотов. Проверь свою удачу! Начни выигрывать прямо сейчас! Лучшая он-лайн игра. Подробнее на сайте Lotow.ru».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункту 1 части 3 указанной статьи недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Из информации департамента имущественных отношений Администрации г. Омска следует, что владельцем вышеуказанной рекламной конструкции является ООО РА «Турист» (распоряжение о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций от 11.07.2008 № 6802-р).
Учитывая вышеизложенное, в адрес собственника рекламной конструкции - ООО «РА «Турист» был направлен запрос (исх. № 06-9108 от 30.09.2015), согласно которому ООО «РА «Турист» необходимо было в трехдневный срок с момента получения представить в адрес Управления следующую информацию:
а) данные о рекламодателе указанной рекламы (для юридического лица: организационно-правовая форма, полное наименование, юридический и фактический адреса, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя; для индивидуального предпринимателя: Ф.И.О., фактический адрес, телефон);
б) надлежаще заверенные копии следующих документов:
- договора на размещение и распространение данной рекламы,
- документов, подтверждающих оплату распространения рекламы,
- согласованного макета рекламы.
На основании статьи 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Вышеупомянутый запрос был направлен 30.09.2015 адрес ООО «РА «Турист» по электронному адресу (e-mail: turist_pr@mail.ru) и заказным письмом № 06-9108, которое, согласно уведомлению о вручении, получено ООО «РА «Турист» 09.10.2015.
Вместе с тем в установленный Омским УФАС России срок и до настоящего времени запрашиваемая информация ООО «РА «Турист» не была представлена.
Учитывая непредставление в антимонопольный орган сведений, необходимых для рассмотрения поступившего обращения заявителя, в адрес ООО «РА «Турист» было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО «РА «Турист» повторно предлагалось в срок до 06 ноября 2015 года представить в адрес Омского УФАС России:
а) письменные пояснения по факту непредставления в Омское УФАС России сведений (информации), запрашиваемых в письме № 06-9108 от 30.09.2015.
б) надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «РА «Турист» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.).
в) данные о рекламодателе указанной рекламы (для юридического лица: организационно-правовая форма, полное наименование, юридический и фактический адреса, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя; для индивидуального предпринимателя: Ф.И.О., фактический адрес, телефон).
г) надлежаще заверенные копии следующих документов:
- договора на размещение и распространение данной рекламы,
- документов, подтверждающих оплату распространения рекламы,
- согласованного макета рекламы.
Указанное уведомление было направлено адрес ООО «РА «Турист» заказным письмом от 30.10.2015 № 06-10108, которое, согласно уведомлению о вручении, получено ООО «РА «Турист» 05.11.2015. Однако ни в установленный Омским УФАС России срок, ни на составление протокола об административном правонарушении 09.11.2015 запрашиваемая информация ООО «РА «Турист» представлена не была.
Из пояснений заместителя директора ООО «РА «Турист» <…> от 30.10.2015 следует, что «…заказчик предоставил мне изображение, а я разместил его по адресу Жукова/ Красных Зорь, не зная, что нельзя размещать данное изображение…».
В пояснениях от 03.11.2015 заместитель директора ООО «РА «Турист» Каньшин <…> указал, что «...я взял на себя ответственность о размещении рекламного баннера по адресу Жукова/ Красных Зорь с информацией о «Лучшей он-лайн игре». Координаты рекламодателя я не знаю, т.к. ничего страшного в этой рекламе я не увидел…».
Таким образом, исходя из пояснений заместителя директора ООО «РА «Турист» <…> некий заказчик передал рекламные материалы ООО «РА «Турист» для размещений на рекламной конструкции, установленной на пересечении улиц М. Жукова и Красных Зорь для распространения.
Вместе с тем, ООО «РА «Турист» сведения о рекламодателе и иные документы, запрошенные письмом от 30.09.2015 № 06-9108 в Омское УФАС России не представлены.
Ответственность за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) в соответствии с законодательством о рекламе предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО «РА «Турист»: ул. Бульварная, д. 15А г. Омск, 644046.
Временем совершения административного правонарушения является установленный Омским УФАС России срок представления информации, а именно – 13 октября 2015 года.
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-10.2/96-2015/19.8 составлен 09.11.2015 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в отсутствие представителя ООО «РА «Турист», извещенного надлежащим образом.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/96-2015/19.8, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.8, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать ООО «РА «Турист» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен ООО «РА «Турист» не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления ______________ <…>