Решение б/н Нарушение пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О р... от 17 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 055/05/5-146/2022
17 мая 2022 года город Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 055/05/5-146/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Барон» (ИНН <…>, ОГРН <…>, далее – ООО «Барон») рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие законного представителя ООО «Барон» (ходатайство от 17.05.2022 вх. № 4897)
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 03.12.2021 выявлен факт распространения на фасаде строения, расположенного напротив здания № 18/2 по пр. К. Маркса в г. Омске, информации следующего содержания: «SMOKE BARON», сопровождающейся изображением обезьяны в шляпе с сигаретой во рту.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку обладает всеми ее признаками – распространена наружным способом, в адрес неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних), направлена на привлечение внимания к кальянной «SMOKE BARON».
Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции и потребления алкогольной продукции.
При этом указанная реклама была распространена с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
На запрос Омского УФАС России директором ООО «Барон» <…> были даны пояснения: «…Виду того, что я не мог знать, что это является нарушением закона, разместил его. В настоящее время, после получения обращения от УФАС по Омской области, баннер снят. Впредь обязуюсь его не вешать…».
При этом доказательств того, что рассматриваемая реклама демонтирована, в адрес Омского УФАС России не представлено.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из определений, данных в пунктах 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», ООО «Барон» является и рекламодателем, и рекламораспространителем.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Определением Омского УФАС России от 10.03.2022 в отношении ООО «Барон» возбуждено дело № 055/05/5-146/2022 по признакам нарушения требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Заседание Комиссии по рассмотрению дела назначено 29.03.2022 в 15:00 часов. Копия определения направлена по юридическому адресу ООО «Барон» заказным письмом с уведомлением от 10.03.2022 № 06-1720, вместе с тем, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (http://www.russianpost.ru), данное письмо (почтовый идентификатор отправления 64401065731904) ООО «Барон» получено не было и на момент рассмотрения настоящего дела находилось в почтовом отделении с отметкой от 14.03.2022 - «Неудачная попытка вручения».
Определением Омского УФАС России от 30.03.2022 срок рассмотрения дела № 055/05/5-146/2022 был продлен, рассмотрение назначено на 17.05.2022 в 15:00 часов. Копия определения направлена по юридическому адресу ООО «Барон» заказным письмом с уведомлением (от 30.03.2022 № 06-2486).
На указанное определение ООО «Барон» была представлена информация, согласно которой «нарушения устранены», что подтверждается фотоснимками.
Рассмотрев материалы дела, учитывая пояснения ООО «Барон», Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении последним требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы на фасаде строения, расположенного напротив здания № 18/2 по пр. К. Маркса в г. Омске.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела нарушения Федерального закона «О рекламе» устранено в добровольном порядке, Комиссией Омского УФАС России сделан вывод о нецелесообразности выдачи ООО «Барон» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктами 42-55 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «SMOKE BARON», сопровождающуюся изображением обезьяны в шляпе с сигаретой во рту, распространенную 03.12.2021 ООО «Барон» (ИНН <…>, ОГРН <…>) на фасаде строения, расположенного напротив здания № 18/2 по пр. К. Маркса в г. Омске, ненадлежащей, нарушающей требования пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ООО «Барон» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.
Решение изготовлено в полном объеме 17.05.2022.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>