Определение б/н Нарушение требований части 3 статьи 28 Федерального закона о... от 16 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 055/05/28-1169/2020
16 декабря 2020 года город Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 055/05/28-1169/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Ломбард «Профит» (ИНН <…>, ОГРН <…>, далее – ООО «Ломбард «Профит») рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
при участии посредством видеоконференцсвязи представителя ООО «Ломбард «Профит» – <…> (доверенность № 1 от 01.12.2020) и главного редактора ООО «ВКД Медиа» - <…>,
УСТАНОВИЛА:
Определением Омского УФАС России от 23 ноября 2020 года в отношении ООО «Ломбард «Профит» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 055/05/28-1169/2020 (далее – Определение от 23 ноября 2020 года) по факту распространения на странице № 4 газеты «В КАЖДОМ ДОМЕ» (Калачинск) (выпуски № 40 (516) от 16.10.2020 и № 42 (518) от 30.10.2020) реклама следующего содержания: «ООО ЛОМБАРД ПРОФИТ золото телефоны планшеты телевизоры холодильники ЗАЙМЫ ПОД электроинструмент автомобили ПТС квартиры стир. машины тел.: <…> ул. П.Ильичева 22 м. МАРАФЕТ ИНН <…> ОГРН <…> до 0,1% в день».
В отзыве на Определение от 23 ноября 2020 года ООО «Ломбард «Профит» была представлена информация (вх. № 14067 от 15.12.2020), согласно которой: «…Для целей продвижения финансовых услуг по предоставлению займов населению, 10.01.2019 между ООО «ВКД Медиа» (Редакция) и ООО «Ломбард «Профит» (Заказчик) в лице <…>, действующей на основании доверенности, был заключен Договор на размещение рекламы № 0110/1 (далее по тексту - «Договор»), в соответствии с условиями Договора Заказчик поручает, а Редакция принимает на себя обязательства выполнения работ по размещению рекламно- информационных материалов в СМИ «Бесплатная газета «В КАЖДОМ ДОМЕ»…
…Несмотря на наличие действующего Договора на момент возбуждения дела №055/05/28-1169/2020 ООО «Ломбард «Профит» рекламные материалы ООО «ВКД Медиа» не предоставляло, переписку делового характера Общество с ООО «ВКД Медиа» не вело, первичные бухгалтерские документы Общество не подписывало, поскольку они не были предоставлены, оплату по Договору Общество не производило, поскольку счета на оплату услуг ООО «ВКД Медиа» Обществу не выставляло…
… Генеральный директор <…>, являющийся единоличным исполнительным органом Общества выдавал доверенность только <…> на подписание от имени ООО «Ломбард «Профит» Договора на размещение рекламы № 0110/1 от 10.01.2019, у других сотрудников Общества полномочия на подписание хозяйственных договоров, в т.ч. приложений к ним (акты, накладные, счета заявки, соглашения, требования и проч.), а также полномочия на ведение любой переписки с контрагентами ОТСУТСТВУЮТ.
В целях недопущения злоупотребления своими полномочиями в рамках деятельности Общества, сотрудникам Общества предписано не вести переписку с контрагентами без согласования с Генеральным директором.
Генеральный директор ООО «Ломбард «Профит» <…>, а также сотрудник Общества <…> макеты/заявки указанной выше рекламы не согласовывали, первичные бухгалтерские документы (счета накладные, акты выполненных работ и проч.) не получали ровно также как их никто и не подписывал, никакой переписки с ООО «ВКД Медиа» на предмет согласования рекламных материалов не вели!!!...
…Согласно выписки со счета ООО «Ломбард «Профит» за период с 16.10.2020 по 05.11.2020 (период в течение, которого денежные средства, согласно условиям договора должны были быть перечислены на расчетный счет ООО «ВКД Медиа») платежи на расчетный счет ООО «ВКД Медиа» не производились, иные способы оплаты услуг по Договору не предусмотрены (предварительная оплата или аванс, абонентская плата).
Таким образом, указанные факты свидетельствуют об отсутствии договорных отношений между ООО «Ломбард «Профит» и ООО «ВКД Медиа», и как следствие на отсутствие согласования Сторонами, особенно со стороны ООО «Ломбард «Профит», спорной рекламы. Материалы рекламного характера размещались в газете «В КАЖДОМ ДОМЕ» исключительно по инициативе ООО «ВКД Медиа» без согласования с ООО «Ломбард «Профит»»…».
Аналогичная позиция была озвучена представителем ООО «Ломбард «Профит» на заседании 16.12.2020.
Учитывая, пояснения ООО «Ломбард «Профит» (вх. № 14067 от 15.12.2020), Комиссия Омского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения в связи с изменением статуса и необходимостью привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «ВКД Медиа» и получения от лиц, участвующих в деле, документов и сведений, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела.
В соответствии с пунктами 27 и 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 055/05/28-1169/2020 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 055/05/28-1169/2020 до 23 февраля 2021 года.
3. Назначить рассмотрение дела № 055/05/28-1169/2020 на 21 января 2021 года в 15:00 часов по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
4. Признать лицами, участвующими в деле, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «ВКД Медиа» (ИНН <…>, ОГРН <…>, адрес места нахождения: <…>);
- ООО «Ломбард «Профит» (ИНН <…>, ОГРН <…>, адрес места нахождения: <…>).
5. ООО «ВКД Медиа» в срок до 13 января 2021 года представить в адрес Управления:
- документы, подтверждающие утверждение макета рекламы лицом, имеющим соответствующие полномочия (доверенность <…>);
- документы, позволяющие определить дату утверждения макета;
- документы, подтверждающие приемку ООО «Ломбард «Профит» услуг, оказанных ООО «ВКД Медиа» (акты приемки, счета на оплату);
- документы, подтверждающие оплату рекламы, размещенной в газете «В КАЖДОМ ДОМЕ» в течение 2020 года;
- иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения данного дела (на усмотрение ООО «ВКД Медиа»).
В связи с эпидемиологической обстановкой рассмотрение дела осуществляется дистанционно. Для организации дистанционного рассмотрения необходимо направить ходатайство с приложением доверенности о предоставлении возможности участия в рассмотрении дела путем видео-конференц-связи (далее – ВКС) не позднее 1 рабочего дня перед днем рассмотрения дела с приложением копии документа, удостоверяющего личность.
С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>