Определение б/н Определение от 4 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 055/05/18-598/2021
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
04 июня 2021 года г. Омск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (…) – врио заместителя руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Инновационная медицина» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило обращение гражданина (абонентский номер +7(…) по факту получения им 24.02.2021 в 21:29 часов смс-сообщения: «Здравствуйте! Вы подключены к программе заботы о здоровье от компании Сберздоровье. Подробности https:// tm.sberhealth.ru/omskcovid Отключение от программы 88001003598» от отправителя «SberHealth».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация подпадает под понятие рекламы, поскольку распространена по сетям электросвязи в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечения внимания потребителя к услугам программы «Сберздоровье».
По утверждению заявителя, реклама была направлена без его предварительного согласия на ее получение, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
ООО «ДокДок» представило пояснения, согласно которым (…)
ООО «Инновационная медицина» указало, что (…)
ООО «Инновацонная медицина» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 2, 13, 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 055/05/18-598/2021 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – (…)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Инновационная медицина», адрес: 105203, г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Восточное Измайлово, ул. Нижняя первомайская, д. 44, эт цоколь пом/ком XII 8, 9, ИНН 9706000111, ОГРН 1197746310618;
- заинтересованное лицо – бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Медицинский информационно-аналитический центр», адрес: 644021, г. Омск, ул. 8-ая Линия, д. 219а, ИНН 55030769943, ОГРН 1035504024930.
3. Назначить дело к рассмотрению на 01.07.2021 в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, к. 102.
4. ООО «Инновационная медицина» в срок до 25.06.2021 представить в адрес Омского УФАС России письменные пояснения относительно доводов Управления по факту нарушения законодательства о рекламе с приложением всех необходимых документов, в том числе:
- сведения о том, каким образом формируется текст направленных гражданам смс-сообщений информационного характера;
- образец рекламного смс-сообщения, направляемого ООО «Инновационная медицина» гражданам (в каком случае такие смс-сообщения направляются);
- пояснения относительно содержащейся на сайте https://tm.sberhealth.ru информации о наличии платных / бесплатных услугах, предоставляемых посредством программы «Сберздоровье»;
- иную информацию, свидетельствующую о том, что указанное смс-сообщение, по Вашему мнению, не является рекламным.
Рассмотрение дела может осуществляться дистанционно.
Ссылки на предоставление возможности участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) https://fas3.tconf.rt.ru/c/8074164940.
С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Председатель Комиссии