База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

 

г. Омск                                                                                                                            Дело №

06.09.2023                                                                                             055/04/7.32.3-957/2023

 

Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <...> в соответствии с полномочиями, установленными статьей 23.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении№ 055/04/7.32.3-957/2023, возбужденного в отношении юридического лица – акционерного общества «О» (ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: <...>) (далее – АО «О», Покупатель), по части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ,

в отсутствие законного представителя АО «О» – генерального директора АО «О» <...>, действующего на основании приказа АО «О» от 30.11.2022 № 4335-к, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (почтовое уведомление № <...>),

в присутствии защитника АО «О» – <...> (доверенность от 14.08.2023 № 223/23, личность удостоверена паспортом),

руководствуясь статьей 29.7 КоАП РФ, разъяснив <...> права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.5 КоАП РФ,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Омским УФАС России в рамках представленных законом антимонопольному органу полномочий рассмотрены обращения ООО «Г» (вх. от 06.06.2023 № 5166-ЭП/23,
от 14.06.2023 № 5443/23), в которых сообщалось о нарушении АО «О» срока оплаты поставленного товара по договору № 14892/362/23 от 03.04.2023, заключенному с ООО «Г».

Также Омским УФАС России в рассмотрены обращения ООО «ТД «З» (вх. от 13.07.2023 № 6471-ЭП/23, от 19.07.2023 № 6622-ЭП/23), в которых сообщалось о нарушении АО «О» срока оплаты поставленного товара по договору № 15087/362/23 от 30.04.2023, заключенному с ООО «ТД «З».

При рассмотрении вышеуказанных обращений Омским УФАС России установлены следующие обстоятельства.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 названной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно пункту 2 части 8 статьи 3 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждено Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее – Положение № 1352).

Пунктом 14(3) Положения № 1352 установлено, что при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения № 1352 срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения № 1352 закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Законом о закупках, торгов, иных способов закупки участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства.

Из представленных АО «О» пояснений и материалов, усматривается, что 03.04.2023 между ООО «Г» и АО «О» по результатам закупочной процедуры (№ 230144800059) заключен договор поставки № 14892/362/23 от 03.04.2023 (далее – договор № 14892/362/23).

Согласно пункту 1.1 договора № 14892/362/23 на основании Закона о закупках и Единого положения о закупках ГК «Ростех», в соответствии с проведенной закупочной процедурой, Продавец (ООО «Г») обязуется в установленном договором порядке, цене и в сроки передать в собственность Покупателя продукцию, указанную в спецификации № 1 к договору, а Покупатель в свою очередь обязуется принять и оплатить указанную продукцию.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что поставка продукции производится на основании заявок Покупателя. Так, согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора № 14892/362/23, поставка осуществляется ежемесячно равными партиями по 160 тонн, в газопровод СУГ (сжиженный углеводородный газ). Поставка осуществляется в течение 3-х календарных дней с момента получения заявки от покупателя по электронной почте и получения извещения от продавца о получении заявки в виде ответа на электронную почту.

В силу пункта 3.3 договора № 14892/362/23 оплата продукции производится в срок не более 7 рабочих дней с даты получения продукции Покупателем и выставления счетов-фактур. Оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет продавца либо иным не запрещенным законом способом. Датой исполнения обязательств по оплате продукции является дата списания денежных средств с расчетного счета Покупателя (пункт 3.2 договора № 14892/362/23).

В соответствии с пунктом 3.5 договора № 14892/362/23 сумма договора составляет 56 883 840 руб., в том числе НДС 20% 9 480 640 руб.

Из универсальных передаточных документов (далее – УПД) следует, что
ООО «Г» был поставлен товар по договору № 14892/362/23 в следующие сроки:

• УПД № 77 от 14.04.2023 на сумму 523 212,62 руб. (подписан АО «О» 14.04.2023), соответственно, с учетом требований пункта 14(3) Положения № 1352,
  пункта 3.3 договора № 14892/362/23 срок оплаты поставленного товара – 25.04.2023;
• УПД № 96 от 18.04.2023 на сумму 504 251,54 (подписан Обществом 18.04.2023), срок оплаты поставленного товара – 27.04.2023;
• УПД № 97 от 19.04.2023 на сумму 530 915,84 руб. (подписан Обществом 19.04.2023), срок оплаты поставленного товара – 28.04.2023;
• УПД № 105 от 25.04.2023 на сумму 488 252,96 руб. (подписан Обществом 25.04.2023), срок оплаты поставленного товара – 05.05.2023;
• УПД № 388 от 26.04.2023 на сумму 491 808,20 руб. (подписан Обществом 26.04.2023), срок оплаты поставленного товара – 10.05.2023;
• УПД № 389 от 27.04.2023 на сумму 537 433,78 руб. (подписан Обществом 27.04.2023), срок оплаты поставленного товара – 11.05.2023;
• УПД № 427 от 03.05.2023 на сумму 531 508,38 руб. (подписан Обществом 03.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 16.05.2023;
• УПД № 433 от 05.05.2023 на сумму 544 544,26 руб. (подписан Обществом 05.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 18.05.2023;
• УПД № 437 от 11.05.2023 на сумму 522 027,74 руб. (подписан Обществом 11.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 22.05.2023;
• УПД № 535 от 16.05.2023 на сумму 510 769,48 руб. (подписан Обществом 16.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 25.05.2023;
• УПД № 536 от 17.05.2023 на сумму 459 218,50 руб. (подписан Обществом 17.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 26.05.2023;
• УПД № 537 от 18.05.2023 на сумму 507 806,76 руб. (подписан Обществом 18.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 29.05.2023;
• УПД № 616 от 23.05.2023 на сумму 495 363,44 руб. (подписан Обществом 23.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 01.06.2023;
• УПД № 617 от 24.05.2023 на сумму 494 178,36 руб. (подписан Обществом 24.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 02.06.2023;
• УПД № 840 от 25.05.2023 на сумму 490 623,12 руб. (подписан Обществом 25.05.2023), срок оплаты поставленного товара – 05.06.2023.

В установленный пунктом 14(3) Положения № 1352, пунктом 3.3 договора № 14892/362/23 срок АО «О» расчет за поставленный товар не произведен.

При этом согласно платежным поручениям от 15.05.2023 № 5978 (счет от 14.04.2023), от 16.05.2023 № 6208 (счет от 25.04.2023), от 18.05.2023 № 6380 (счет от 18.04.2023), от 19.05.2023 № 6505 (счет от 19.04.2023), от 24.05.2023 № 6661 (счет от 20.04.2023), от 26.05.2023 № 6755 (счет от 26.04.2023), от 13.06.2023 № 7406 (счета от 27.04.2023, от 05.05.2023), от 14.06.2023 №№ 7599, 7600 (счета от 25.05.2023, 03.05.2023), от 01.06.2023 № 7017 (счет от 11.05.2023), от 06.06.2023 № 7165 (счета от 24.05.2023, 23.05.2023), от 08.06.2023 № 7311 (счета от 16.05.2023, 17.05.2023, 18.05.2023) Обществом произведена оплата за поставленный ООО «Г» с нарушением установленного пунктом 14(3) Положения № 1352, пункта 3.3 договора № 14892/362/23 срока.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Г» (ИНН <...>) является малым предприятием с 10.03.2019.

Омским УФАС России установлено, что между ООО «ТД «З» и АО «О» по результатам закупочной процедуры (№ 231799000089) заключен договор поставки № 15087/362/23 от 30.04.2023 (далее – договор № 15087/362/23).

Согласно пункту 1.1 договора № 15087/362/23 на основании Закона о закупках и Единого положения о закупках ГК «Ростех», в соответствии с проведенной закупочной процедурой, Продавец (ООО «ТД «З») обязуется в установленном договором порядке, цене и в сроки передать в собственность Покупателя продукцию, указанную в спецификации № 1 к договору, а Покупатель в свою очередь обязуется принять и оплатить указанную продукцию.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что отгрузка продукции производится Продавцом в сроки, предусмотренные в спецификации. Так, согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора № 15087/362/23, поставка продукции производится партиями, в течение 45 рабочих дней с момента заключения договора.

В силу пункта 3.3 договора № 15087/362/23 оплата продукции производится в срок не более 7 рабочих дней с даты получения продукции Покупателем, на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной Продавца. Оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств с расчетного счета Покупателя на расчетный счет Продавца либо иным не запрещенным законом способом. Датой исполнения обязательств по оплате продукции является дата списания денежных средств с расчетного счета Покупателя (пункт 3.2 договора № 15087/362/23).

В соответствии с пунктом 3.4 договора № 15087/362/23 сумма договора составляет 2 489 999,10 руб., в том числе НДС 20% 414 999,85 руб.

Согласно универсальному передаточному документу (далее – УПД) № 413 от 26.05.2023 (подписан АО «О» 06.06.2023) ООО «ТД «З» исполнены обязательства на сумму 1 102 868,10 руб., соответственно, с учетом требований пункта 14(3) Положения № 1352, пункта 3.3 договора № 15087/362/23 срок оплаты поставленного товара – 16.06.2023.

В соответствии с УПД № 422 от 26.05.2023 (подписан АО «О» 06.06.2023) ООО «ТД «З» исполнены обязательства на сумму 86 860,80 руб. Срок оплаты поставленного товара, согласно пункту 14(3) Положения № 1352, пункту 3.3 договора № 15087/362/23 – 16.06.2023.

Вместе с тем, в установленный пунктом 14(3) Положения № 1352, пунктом 3.3 договора № 15087/362/23 срок АО «О» расчет за поставленный товар не произведен.

При этом согласно платежному поручению от 01.09.2023 № 11689 Обществом произведена оплата за поставленный ООО «ТД «З» с нарушением установленного пунктом 14(3) Положения № 1352, пункта 3.3 договора № 15087/362/23 срока в размере 800 000 руб.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТД «З» (ИНН <...>) является малым предприятием с 01.08.2016.

Из пояснений Общества (вх. от 23.06.2023 № 5816/23, от 28.07.2023 № 6942/23) следует, что АО «О» является головным исполнителем государственных оборонных заказов, соответственно, все расчеты в рамках выполнения государственного оборонного заказа АО «О» должно осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исключительно с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченных банках. Таким образом, у предприятия отсутствуют в свободном обращении денежные средства.

Кроме того,  АО «О» обязано в сжатые сроки обеспечить поставку финальных изделий по заключенным государственным контрактам (в том числе и по дополнительному объему), что в свою очередь требует дополнительных мероприятий по привлечению всех возможных финансовых ресурсов предприятия на выполнение обязательств по государственным контрактам, поддержание жизнедеятельности предприятия и выполнения обязательств по выплате заработной платы сотрудникам АО «О».

В связи с вышеизложенным, у АО «О» отсутствовали в свободном обращении денежные средства в сумме, необходимой для исполнения обязательств перед ООО «Г», ООО «ТД «З».

В настоящее время АО «О» провело необходимые мероприятия по изысканию денежных средств и погасило задолженность, образовавшуюся перед ООО «Г». В настоящее время задолженность по договору № 14892/362/23 отсутствует. Также АО «О» проводит все необходимые мероприятия по изысканию денежных средств для погашения образовавшейся задолженности перед
ООО «ТД «З».

За нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьями 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 04.05.2023 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России – главным специалистом-экспертом отдела контроля органов власти <...> административного протокола № 055/04/7.32.3-957/2023 в отношении юридического лица – АО «О» по части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Заместителем руководителя Омского УФАС России вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.08.2023 № 055/04/7.32.3-957/2023.

При рассмотрении настоящего административного дела 06.09.2023 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России материалы дела № 055/04/7.32.3-957/2023 были всесторонне изучены и им дана следующая оценка.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

АО «О» поставлено на учет в налоговом органе 10.11.2008, о чем свидетельствует свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации (серия 55 № 003819939).

Общество осуществляет деятельность на основании Устава АО «О», утвержденного решением годового общего собрания акционеров АО «О» (протокол от 29.06.2018 № 22) (редакция № 5) (далее – Устав).

В соответствии с пунктом 1.1 Устава АО «О» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и другими законодательными актами Российской Федерации в результате преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.10.2007 № 1422-р, Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2007 № 1102, приказа Росимущества от 18.09.2007 № 170 и распоряжений территориального управления Росимущества по Омской области от 29.12.2007 № 1012-р, от 27.10.2008№ 806-р и является его правопреемником в полном объеме.

Основными целями деятельности Общества являются: извлечение прибыли, участие в реализации государственных программ, а также иные цели, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 Устава органами управления Общества являются: высший орган Общества (общее собрание акционеров), коллегиальный орган Общества (Совет директоров), единоличный исполнительный орган (генеральный директор).

В силу пункта 12.2 Устава единоличный исполнительный орган (генеральный директор), в том числе заключает договоры и совершает иные сделки в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Уставом, обеспечивает организацию и планирование работы подразделений, филиалов и представительств Общества, осуществляет контроль за их деятельностью, решает другие вопросы текущей деятельности Общества.

Согласно пункту 12.3 Устава единоличный исполнительный орган (генеральный директор) без доверенности действует от имени Общества.

В случае образования временного единоличного исполнительного органа Общества (временного генерального директора) временный единоличный исполнительный орган Общества осуществляет руководство текущей деятельностью Общества в пределах компетенции единоличного исполнительного органа Общества (пункт 12.4 Устава).

Согласно приказу АО «О» от 30.11.2022 № 4335-к <...> вступил в должность генерального директора АО «О» с 22.11.2022.

Должностное лицо Омского УФАС России, рассмотрев материалы настоящего дела, сделало следующие выводы.

Административное дело № 055/04/7.32.3-957/2023 возбуждено в соответствии с нормами КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения АО «О» состоит в нарушении установленного пунктом 14(3) Положения № 1352 срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.

Вина АО «О» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, а также место, время и способ совершения им указанного правонарушения подтверждается имеющимися в деле
№ 055/04/7.32.3-957/2023 доказательствами, в том числе:

• обращениями ООО «Г» (вх. от 06.06.2023 № 5166-ЭП/23, от 14.06.2023
  № 5443/23);
• договором поставки № 14892/362/23 от 03.04.2023;
• УПД № 77 от 14.04.2023, УПД № 96 от 18.04.2023, УПД № 97 от 19.04.2023,
  УПД № 105 от 25.04.2023, УПД № 388 от 26.04.2023, УПД № 389 от 27.04.2023, УПД № 427, УПД № 433 от 05.05.2023, УПД № 437 от 11.05.2023, УПД № 535, УПД № 536 от 17.05.2023, УПД № 537 от 18.05.2023, УПД № 616 от 23.05.2023, УПД № 617 от 24.05.2023, УПД № 840 от 25.05.2023;
• платежными поручениями от 15.05.2023 № 5978, от 16.05.2023 № 6208,
  от 18.05.2023 № 6380, от 19.05.2023 № 6505, от 24.05.2023 № 6661, от 26.05.2023 № 6755, от 13.06.2023 № 7406, от 14.06.2023 №№ 7599, 7600, от 01.06.2023 № 7017, от 06.06.2023 № 7165, от 08.06.2023 № 7311, от 01.09.2023 № 11689;
• обращениями ООО «ТД «З» (вх. от 13.07.2023 № 6471-ЭП/23, от 19.07.2023 № 6622-ЭП/23);
• договором № 15087/362/23 от 30.04.2023;
• УПД от 26.05.2023 №№ 413, 422;
• письмами АО «О» (вх. от 23.06.2023 № 5816/23, от 28.07.2023
  № 6942/23);
• протоколом об административном правонарушении № 055/04/7.32.3-957/2023 и другими материалами административного дела.

Таким образом, материалы дела № 055/04/7.32.3-957/2023 свидетельствуют о том, что АО «О» имело возможность не нарушать нормы Положения № 1352, однако, не приняло должных мер к их соблюдению, результатом чего явилось совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Доказательств того, что АО «О» были приняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения вменяемого ему административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

При составлении 25.08.2023 протокола об административном правонарушении защитник АО «О» вину в совершении АО «О» административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, признала.

Инкриминируемое АО «О» административное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий правонарушения, а в игнорировании АО «О» требований законодательства и невыполнении своих обязанностей в сфере закупок отдельными видами юридических лиц перед субъектом малого и среднего предпринимательства.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, состоит в нарушении установленного пунктом 14(3) Положения
№ 1352 срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, совершено 26.04.2023, 28.04.2023, 29.04.2023, 06.05.2023, 11.05.2023, 12.05.2023, 17.05.2023, 19.05.2023, 23.05.2023, 26.05.2023, 27.05.2023, 30.05.2023, 02.06.2023, 03.06.2023, 06.06.2023, 17.06.2023 (время совершения правонарушения) по месту нахождения АО «О»: <...> (место совершения правонарушения).

Обстоятельств, исключающих производство по настоящему административному делу, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Так, постановлением о назначении административного наказания от 17.05.2023 по делу № 055/04/7.32.3-538/2023, вынесенным заместителем руководителя Омского УФАС России, АО «О» привлекалось к административной ответственности по части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ за однородное административное правонарушение. Указанным постановлением Омского УФАС России АО «О» было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Платежным поручением от 22.05.2023 № 6552 указанный штраф был уплачен.

Таким образом, указанное в постановлении по делу № 055/04/7.32.3-957/2023 правонарушение совершено АО «О» повторно в период, когда АО «О» считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ.

Сведений об имущественном и финансовом положении АО «О» представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом позиции, изложенной в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, оснований для применения статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется, в связи с тем, что АО «О» ранее привлекалось Омским УФАС России к административной ответственности (постановления о наложении штрафа от 28.03.2022 № 055/04/7.32.3-176/2022, от 17.05.2023 № 055/04/7.32.3-538/2023).

На основании пункта 2 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ принимается решение о наложении на юридическое лицо – АО «О» административного штрафа.

За совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, для юридических лиц установлена следующая санкция: административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу –
АО «О» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие одного обстоятельства, отягчающего административную ответственность АО «О».

На основании пункта 2 статьи 1 части 3.2 КоАП РФ принимается решение о наложении на юридическое лицо – АО «О» административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.83, 26.1, 29.9, 29.10, 2.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

Признать юридическое лицо – акционерное общество «О» (ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам, указанным в платежном поручении, являющимся неотъемлемой частью настоящего постановления.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом
не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ВНИМАНИЕ! В случае оплаты административного штрафа платежный документ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ должен содержать сведения об УИН.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный  суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

заместителя руководителя управления                                                                            <...>