Определение б/н Определение от 21 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 055/01/10-96/2021
21 апреля 2021 года г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела № 055/01/10-96/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
<…> – врио заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
<…> – начальника аналитического отдела, члена Комиссии;
<…> – главного специалиста - эксперта аналитического отдела, члена Комиссии;
<…> - ведущего специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;
<…> - ведущего специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;
в присутствии:
- представителей ответчика АО «Омскэлектро» - <…>, <…>, <…> (доверенности),
- представителей лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах: ПАО «ВымпелКом» - <…> (доверенность); АО «ЭР-Телеком Холдинг» - <…> (доверенность);
в отсутствие:
- заявителя ООО «Гепард - СпецМонтаж»;
- лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах: ООО «Омские кабельные сети», ПАО «Мегафон», ЗАО «Зап-СибТранстелеком», ООО «БСТ», ЗАО «Смартком», ПАО «МТС», АО «Связьтранснефть», департамента городского хозяйства Администрации города Омска,
рассмотрев в заседании Комиссии материалы дела № 055/01/10-96/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного приказом Омского УФАС России № 27 от 08.02.2021 по результатам анализа материалов АО «Омскэлектро», представленных во исполнение предписания по делу № 055/01/10-289/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, а также по заявлению ООО «Гепард - СпецМонтаж» (ИНН 5501266353, ОГРН 1205500022969) в отношении АО «Омскэлектро» (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении
АО «Омскэлектро» монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование опор линий электропередач и наружного освещения для подвеса кабелей связи на территории г. Омска, Комиссия,
установила:
Представители ответчика и лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, дали устные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела № 055/01/10-96/2021. До заседания Комиссии в Омское УФАС России представлены пояснения, документы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 055/01/10-96/2021.
2. Назначить рассмотрение дела № 055/01/10-96/2021 02.06.2021 в 11:00 час. по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, каб. 203.
3. Ответчику – АО «Омскэлектро» в соответствии с частью 5 статьи 45, статьей 25 Закона о защите конкуренции, учитывая, что:
- при анализе работ, стоимость которых компенсируется в рамках соглашений о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием линий наружного освещения города Омска (далее – Соглашения), и работ, включенных в стоимость услуги по предоставлению опоры/места на опоре для размещения провода, кабеля, ВОЛС, оборудования (распоряжение № 460 от 05.08.2019) Комиссией Омского УФАС России установлено, что при обслуживании линий наружного освещения работы, указанные в таблице 1 проводятся исключительно для опор с ВОЛС/оборудованием –2 710 опор, на 9 598 опорах (опоры на обслуживании Общества без размещения ВОЛС/оборудования) данные работы не проводятся,
необходимо представить в Омское УФАС России в срок не позднее 24.05.2021 следующие сведения (информацию), документы,
- Пояснения относительно исключительной необходимости проведения работ, указанных в таблице 1, для опор с ВОЛС/оборудованием (2 710 опор) и отсутствия такой необходимости для 9 598 опор, находящихся на обслуживании Общества без размещения ВОЛС/оборудования.
Таблица 1.
Наименование работ |
Периодичность работ |
Проведение инструментальной проверки угла наклона опоры |
1 раз в 3 года |
Ремонт металлической опоры |
12% в год от общего количества |
Ремонт железобетонной опоры |
12% в год от общего количества |
|
|
- Пояснения о различиях/идентичности работ, указанных в таблице 2.
Таблица 2.
Работы по распоряжению № 460 от 05.08.2019 |
Работы по Соглашениям |
Инструментальная проверка стрелы провеса воздушной линии |
Техническое обслуживание кабельной линии наружного освещения (осмотр) |
Проверка прочности железобетонной опоры |
Проверка состоянии железобетонных опор на коррозию и антикоррозийное покрытие |
Верховой осмотр кронштейна, светильника, провода на опорах наружного освещения |
Техническое обслуживание ВЛ (перетяжка провода) 1 км ВЛ (до 1 кВ при количестве опор до 22 шт. на 1 км. одинарная вязка) |
Очистка опор от объявлений |
Очистка одной опоры (от объявлений) |
Регулировка светильников на опорах наружного освещения |
Осмотр светильников с ртутными лампами (закрытого/открытого типа) |
- Пояснения о расхождении в представленной АО «Омскэлектро» информации о количестве обслуживаемых опор в 2019-2020 годах:
3.1. в письме Общества от 14.04.2021 № 06-14/ОГО-04-14/38 (пункт 1 письма) количество опор, находящихся на балансе по состоянию на 01.01.2019 указано 12 308 штук;
3.2. в письме АО «Омскэлектро» от 22.03.2021 № 06-14/ОГО-03-22/19 (пункт 4) итоговое значение в таблице «данные по опорам на 31.12.2018 в разрезе вида опор ……» составляет 12 340 штук.
4. Сведения о количестве бесхозяйных опор, обслуживаемых АО «Омскэлектро» по Соглашениям о предоставлении из бюджета города Омска на 01.01.2019, на 01.01.2020 и на 01.01.2021. Дополнительно представить пояснения о включении/исключении указанного в настоящем пункте количества опор в общее число опор, находящихся на обслуживании (пункт 3 настоящего определения).
5. Сведения об остатках на складах ж/б опор/стоек/столбов на 01.01.2019, приобретенных в предыдущие периоды (не установлены).
6. Перечень работ в соответствии с Распоряжением № 460, при выполнении которых Обществом в 2019-2020 годах привлекались подрядчики. В случае привлечения подрядчиков – представить перечень с указанием наименование исполнителя работ, ИНН, реквизитов договора, порядка определения исполнителя, вида работ, объема работ за календарный год.
Для сведения разъясняем, что все лица участвующие в деле № 055/01/10-96/2021 о нарушении антимонопольного законодательства вправе представить на заседание комиссии письменные мотивированные пояснения с нормативно-правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов, а также заверенные копии иных, помимо истребованных комиссией по антимонопольному делу документов, касающихся рассматриваемых обстоятельств.
Обращаем Ваше внимание на то, что все предоставляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.
Явка ответчика на заседании Комиссии обязательна.
Председатель Комиссии <…>
Члены комиссии