Решение б/н . от 20 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение № 055/10/18.1-697/2020
о признании жалобы необоснованной
20.07.2020 г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
** – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
** – начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
**– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), жалобу <…> (далее – Заявитель) на действия конкурсного управляющего <…> (далее – Конкурсный управляющий, Организатор торгов), оператора электронной торговой площадки «Аукцион-центр» – общества с ограниченной ответственностью «ИстКонсалтингГрупп» (далее – ЭТП, ООО «ИКГ») при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника общества с ограниченной ответственностью «НЕКК» (далее – ООО «НЕКК») (лот № 151 – 194) (объявление о торгах № 4974370 от 12.05.2020, опубликовано в ЕФРСБ) (далее – Аукцион, торги),
при участии посредством системы средств видеоконференцсвязи: представителя Заявителя – <…> (доверенность от <…>, личность удостоверена паспортом),
при участии посредством системы средств видеоконференцсвязи: представителя Конкурсного управляющего – <…> (доверенность от <…> б/н, личность удостоверена паспортом),
в отсутствие представителя ООО «ИКГ», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы по существу,
УСТАНОВИЛА:
1. В Омское УФАС России из Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступила жалоба Заявителя (вх. от 09.07.2020 № 7624э), который полагает, что Организатор торгов, оператор ЭТП при проведении Аукциона допустили нарушения подпунктов 6.2.2, 6.2 порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок проведения торгов).
В своей жалобе Заявитель указывает, что по причине технического сбоя на ЭТП он не смог подать ценовые предложения по лотам №№ 153 – 160, 162, 167. Кроме того, на сайте ЭТП какая-либо информация о техническом сбое отсутствовала.
В свою очередь, Организатор торгов после случившегося на ЭТП технического сбоя, в нарушение пункта 6.2.2 Порядка проведения торгов, новой даты представления предложений о цене не установил.
На основании изложенного, Заявитель просит установить в действиях Организатора торгов, ЭТП нарушения пунктов 6.2.2, 6.2 Порядка проведения торгов, а также выдать оператору ЭТП, Конкурсному управляющему обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений и восстановлении нарушенных прав Заявителя.
2. На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 13.07.2020 № 05-6511) Конкурсным управляющим представлены пояснения относительно фактов, изложенных в жалобе Заявителя, а также запрашиваемые копии документов.
На заседании Комиссии 20.07.2020 представитель Конкурсного управляющего с доводами жалобы Заявителя не согласился и пояснил, что каких-либо нарушений со стороны организатора торгов во время проведения Аукциона допущено не было.
Относительно технических сбоев, возникших на ЭТП при проведении торгов, у Организатора торгов информация отсутствует.
На основании изложенного, представитель Конкурсного управляющего просил признать жалобу Заявителя необоснованной.
3. На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 13.07.2020 № 05-6512) ООО «ИКГ» представлены пояснения (вх. от 17.07.2020 № 7949) относительно фактов, изложенных в жалобе Заявителя, с приложением подтверждающих документов.
Так, ООО «ИКГ» указывает, что на ЭТП проводились торги по реализации имущества ООО «НЕКК» в форме Аукциона. По причине большого количества лотов (194 лота) Организатору торгов было рекомендовано провести торги в разное время (09:00 час., 11:00 час., 13:00 час. 15:00 час.), разделив лоты следующим образом: лоты №№ с 1 по 50, с 51 по 100, с 101 по 150, с 151 по 194.
Торги №№ 3781-ОАОФ (лоты № 51-100), 3782-ОАОФ (лоты № 101-150), 3783-ОАОФ (лоты № 151-194) признаны состоявшимися. Со стороны ЭТП технических сбоев и случаев некорректной работы ЭТП в период приема заявок по указанным торгам, проведения торгов и подведения итогов торгов не зафиксировано.
Вместе с тем, 22.06.2020 в период времени с 09:00 час. по 10:30 час. оператором были зафиксированы обращения пользователей о некорректной работе электронной подписи, поскольку требовалась установка обновления на серверах, корректирующих интеграцию с Минкомсвязи России. В 10:45 технической поддержкой ЭТП обновление было установлено, оператору ЭТП поступило сообщение, что проблема устранена.
В период установки вышеуказанного обновления на ЭТП проводились торги № 3780-ОАОФ (время проведения с 09:00 час. 22.06.2020), в связи с чем Организатору торгов было сообщено о невозможности проведения торгов № 3780-ОАОФ и необходимости назначения новой даты и времени их проведения.
4. Из представленных Конкурсным управляющим материалов Комиссией установлено, что решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.11.2018 по делу № А76-17484/2017 ООО «НЕКК» признано несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «НЕКК» открыта процедура банкротства – конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Лясман А.Э.
Положение о порядке организации и проведении торгов по реализации имущества, принадлежащего ООО «НЕКК», по делу № А76-17484/2017, утвержденное решением собрания кредиторов ООО «НЕКК» от 13.03.2020, Конкурсным управляющим ООО «НЕКК» от 13.03.2020 (далее – Положение о порядке реализации имущества), предусматривало реализацию 194 лотов.
27.03.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение о торгах № 4867983 о проведении Аукциона 13.05.2020.
27.03.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение № 4872128 о внесении изменений в сообщение от 27.03.2020 № 4867983 в части изменения времени начала торгов.
12.05.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение № 4974016 о внесении изменений в сообщение от 27.03.2020 № 4872128 в части изменения даты и времени проведения Аукциона на 22.06.2020 с 09:00 ч.
12.05.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение № 4974370 о внесении изменений в сообщение от 12.05.2020 № 4974016 в части изменений времени и даты начала/окончания подачи заявок на участие в торгах.
Торги №№ 3780-ОАОФ (лоты № 1-50), 3781-ОАОФ (лоты № 51-100), 3782-ОАОФ (лоты № 101-150), 3783-ОАОФ (лоты № 151-194) проводились на ЭТП «Аукцион-Центр» (www.aukcioncenter.ru)
Срок приема заявок с 28.03.2020 по 16.06.2020 включительно.
Дата проведения Аукциона – 22.06.2020.
Дата подведения результатов торгов – 23.06.2020.
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/153 на участие в аукционе по лоту № 153 поступило 4 заявки, 3 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 153 определен Дорофеев В.Н. с предложенной ценой 26 000,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/153).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/154 на участие в Аукционе по лоту № 154 поступило 4 заявки, 3 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 154 определен Дорофеев В.Н. с предложенной ценой 46 000,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/154).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/155 на участие в Аукционе по лоту № 155 поступило 4 заявки, 3 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 155 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 1 400,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/155).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/156 на участие в Аукционе по лоту № 156 поступило 4 заявки, 3 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 156 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 11 000,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/156).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/157 на участие в Аукционе по лоту № 157 поступило 6 заявок, 5 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 157 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 40 400,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/157).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/158 на участие в Аукционе по лоту № 158 поступило 6 заявок, 5 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 158 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 8 700,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/158).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/159 на участие в Аукционе по лоту № 159 поступило 5 заявок, 4 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 159 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 21 000,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/159).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/160 на участие в аукционе по лоту № 160 поступило 5 заявок, 4 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 160 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 66 000,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/160).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/162 на участие в аукционе по лоту № 162 поступило 4 заявки, 3 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 162 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 4 000,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/162).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/165 на участие в аукционе по лоту № 165 поступило 4 заявки, 3 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 165 определено ООО «ИМПЕРИАЛ» с предложенной ценой 10 000,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/165).
Согласно протоколу об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества от 19.06.2020 № 3783-ОАОФ/1/167 на участие в аукционе по лоту № 167 поступило 8 заявок, 6 из которых были допущены к участию в торгах.
Победителем торгов по лоту № 167 определен Дорофеев В.Н. с предложенной ценой 4 200,00 руб. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/167).
5. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные Организатором торгов документы, заслушав доводы представителя Осокина М.В., представителя Конкурсного управляющего, Комиссия признала жалобу необоснованной, исходя из следующего.
В силу пункта 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Поскольку федеральным законодательством предусмотрена возможность обращения в антимонопольный орган, установлен порядок рассмотрения жалоб (части 1, 3 статьи 18.1, пункты 3.1, 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции) и в законе не содержится изъятий в отношении торгов, проводимых в ходе проведения банкротных процедур, следовательно, антимонопольный орган полномочен рассматривать жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, в том числе финансового управляющего.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) данный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.
Согласно части 20 статьи 110 Закона о банкротстве для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий или организатор торгов заключает договор о проведении торгов с оператором электронной площадки, соответствующим требованиям, установленным Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке реализации имущества, Аукцион проводится в электронной форме на сайте Оператора ЭТП ООО «ИКГ» (ЭТП «Аукцион-Центр») (www.aukcioncenter.ru).
В соответствии с пунктом 2.1 требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее – Требования к операторам ЭТП), электронная площадка должна обеспечивать:
а) возможность проведения торгов в соответствии с Порядком проведения торгов;
б) открытый доступ к электронной площадке через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также функционирование электронной площадки в режиме круглосуточной непрерывной работы в течение семи дней в неделю, за исключением времени проведения профилактических работ или технического сбоя в работе электронной площадки в результате действий третьих лиц, препятствующих функционированию электронной площадки;
в) равные возможности доступа всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, без взимания с них платы;
г) наличие у каждого зарегистрированного на электронной площадке лица рабочего раздела («личного кабинета»), доступ к которому может иметь только указанное лицо, а также наличие административного раздела, доступ к которому может иметь только оператор электронной площадки;
д) свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в течение всего времени проведения торгов организаторам торгов, заявителям на участие в торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации, в том числе согласно Порядку проведения торгов;
е) доступ к размещаемой на электронной площадке информации посредством использования распространенных веб-обозревателей, в том числе: Internet Explorer 8.0 и выше, Mozilla FireFox 12.0 и выше, Google Chrome 28.0 и выше, Opera 18.0 и выше, Safari 5.0 и выше;
ж) обслуживание не менее 50000 http-запросов в час к любым веб-страницам электронной площадки. Среднее время реакции программного обеспечения от момента поступления http-запроса до момента начала отправки запрошенных данных не должно превышать 1500 мс. Время такой реакции при нагрузке, не превышающей 50000 http-запросов в час, к любым веб-страницам электронной площадки не должно превышать 7000 мс (за исключением случаев возникновения технических сбоев в работе электронной площадки в результате действий третьих лиц);
з) одновременное участие в работе электронной площадки не менее чем пятисот пользователей, зарегистрированных на электронной площадке, и пятисот пользователей, не зарегистрированных на электронной площадке, со временем ответа на обращение к электронной площадке не более 3000 мс. Работа на электронной площадке зарегистрированных на электронной площадке лиц должна обеспечиваться вне зависимости от числа обращений к электронной площадке не зарегистрированных на электронной площадке лиц (за исключением случаев возникновения технических сбоев в работе электронной площадки в результате действий третьих лиц);
и) непрерывность проведения торгов, в том числе посредством использования независимо расположенных и имеющих отдельные каналы связи основного и резервного серверов, бесперебойность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения торгов (за исключением случаев возникновения технических сбоев в работе электронной площадки в результате действий третьих лиц).
Серверы, используемые для функционирования электронной площадки, должны располагаться на территории Российской Федерации;
к) создание, обработку и хранение в электронной форме заявок на участие в торгах и иных документов, представляемых заявителями, участниками торгов, а также протоколов о результатах проведения торгов в соответствии с Порядком проведения торгов. Обеспечивать хранение в электронной форме указанных документов в течение десяти лет с даты подписания протокола о результатах проведения торгов;
л) возможность представления электронных документов и применения средств усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с порядком проведения торгов, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
м) возможность автоматической выгрузки информации в ЕФРСБ;
н) автоматическое уведомление о плановых сроках проведения профилактических работ на электронной площадке, во время которых электронная площадка не функционирует, всех зарегистрированных на электронной площадке лиц путем направления им сообщения по электронной почте в срок не позднее чем за сорок дней до даты начала проведения таких работ. Информация о плановых профилактических работах, во время проведения которых электронная площадка не функционирует, должна быть размещена на электронной площадке не позднее чем за сорок дней до даты начала проведения таких работ. При этом период проведение профилактических работ не должен совпадать со временем проведения торгов.
Аналогичные положения предусмотрены в разделе 5 регламента ЭТП «Аукцион-центр» для проведения открытых (закрытых) торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети «Интернет» по адресу: www.aukcioncenter.ru.
В соответствии с абзацем 2 пункта 6.1.1 Порядка проведения торгов предложения о цене заявляются участниками торгов открыто и размещаются оператором электронной площадки на электронной площадке не позднее времени реакции программного обеспечения, предусмотренного подпунктом «з» пункта 2.1 Требований к операторам ЭТП, с указанием точного времени их поступления, а также времени, оставшегося до истечения срока представления таких предложений.
В соответствии с абзацем 6 пункта 6.1.1 Порядка проведения торгов, если в течение тридцати минут после представления последнего предложения о цене (не учитывая отклоненных предложений о цене) не поступило следующее предложение, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически.
Согласно пункту 6.2 Порядка проведения торгов при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов, оператор электронной площадки размещает на электронной площадке в соответствии с подпунктом «ж» пункта 8.1 Порядка проведения торгов информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.
После возобновления работы электронной площадки оператор электронной площадки в соответствии с подпунктом «ж» пункта 8.1 Порядка проведения торгов размещает на электронной площадке информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и времени возобновления работы электронной площадки, о мерах, принятых оператором для устранения технического сбоя. Указанная информация в форме электронного сообщения одновременно с ее размещением на электронной площадке направляется организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, участникам торгов, проведению которых препятствовал технический сбой.
Подпунктом «ж» пункта 8.1 Порядка проведения торгов предусмотрено, что Оператором электронной площадки на электронной площадке размещает электронные сообщения о возникновении технического сбоя, а также о возобновлении работы электронной площадки, размещение которых предусмотрено абзацами первым и вторым пункта 6.2 Порядка проведения торгов, не позднее тридцати минут после возникновения указанных обстоятельств или возобновления работы электронной площадки.
Организатор торгов принимает решение об установлении новых сроков, предусмотренных при проведении торгов, с учетом положений пунктов 6.2.1 и 6.2.2 Порядка проведения торгов и направляет такое решение оператору электронной площадки в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, не позднее десяти рабочих дней со дня получения от оператора электронной площадки информации о возобновлении работы электронной площадки.
Согласно пункту 6.2.2 Порядка проведения торгов при возникновении технического сбоя после начала проведения торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене организатором торгов устанавливаются новые дата и время начала представления предложений о цене. Новая дата начала представления предложений о цене не может быть ранее дня, следующего за днем направления организатором торгов решения, указанного в абзаце третьем пункта 6.2 Порядка проведения торгов, оператору электронной площадки. Другие сроки, предусмотренные при проведении торгов, переносятся с учетом периода времени, истекшего с даты возникновения технического сбоя (включая этот день) до новой даты начала представления предложений о цене.
Как следует из протоколов о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 №№ 3783-ОАОФ/2/155, 3783-ОАОФ/2/156, 3783-ОАОФ/2/159, 3783-ОАОФ/2/160, 3783-ОАОФ/2/161, 3783-ОАОФ/2/162, 3783-ОАОФ/2/165, 3783-ОАОФ/2/167, в ходе Аукциона 22.06.2020 по лотам №№ 155, 156, 159, 160, 161, 162, 165, 167 ценовые предложения подавались участниками с 15:02 час. по 15:05 час.
По лоту Аукциона № 157 ценовые предложения подавались участниками Аукциона с 15:00 час. по 19:36 час. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/157).
Также, по лоту Аукциона № 158 ценовые предложения подавались участниками Аукциона с 15:01 час. по 19:39 час. (протокол о результатах торгов в форме аукциона по продаже имущества от 24.06.2020 № 3783-ОАОФ/2/158).
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии возможности подачи ценовых предложений по лотам Аукциона №№ 153-160, 162, 165. 167 иными участниками торгов.
Как следует из электронного письма ООО «ИКГ», направленного в адрес Организатора торгов, в период до 11:00 час. на ЭТП наблюдалась проблема с подписанием электронной подписью и, соответственно, с подписанием ценовых предложений по аукциону № 3780-ОАОФ, который проводился с 09:00, что было связанно с установкой обновления. Указанный сбой был устранен до 11:00, соответственно, торги, проводимые в 11:00 час. (№ 3781-ОАОФ), 13:00 час. (3782-ОАОФ), 15:00 час. (3783-ОАОФ), проходили в обычном режиме. Также из указанного письма следует, что оператором ЭТП произведен опрос участников, которые подтвердили, что ценовые предложения подаются.
Вышеуказанное также подтверждается опубликованной 22.06.2020 в 11:00 час. информацией в разделе «Новости системы» на ЭТП о том, что некорректная работа электронной подписи устранена.
Также, из электронной переписки между Заявителем и Конкурсным управляющим следует, что в 13:44 час. Заявителю направлено письмо о том, что препятствия для участия в торгах №№ 3781-ОАОФ, 3782-ОАОФ, 3783-ОАОФ устранены, данные торги будут проходить в штатном режиме.
Заявителем в материалы настоящего дела представлены аудиозаписи, сделанные в техническую поддержку ЭТП, Конкурсному управляющему, в ходе Аукциона при возникновении технического сбоя. Вместе с тем, Комиссия не может принять предоставленные Заявителем аудиозаписи телефонных разговоров о техническом сбое в качестве доказательства, так как не представляется возможным персонализировать участников такого разговора, а также установить время телефонных разговоров. Иные документы, подтверждающие при проведении Аукциона наличие технического сбоя на ЭТП в момент подачи ценовых предложений по лотам №№ 155-162, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, Комиссия, учитывая установленные по делу № 055/10/18.1-697/2020 обстоятельства, не усматривает в действиях оператора ЭТП, Конкурсного управляющего при проведении торгов нарушений пунктов 6.2, 6.2.2 Порядка проведения торгов.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать необоснованной жалобу Осокина Михаила Владимировича на действия конкурсного управляющего Лясман Аглаи Эдуардовны, оператора электронной торговой площадки «Аукцион-центр» – общества с ограниченной ответственностью «ИстКонсалтингГрупп» при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника общества с ограниченной ответственностью «НЕКК» (лот № 151 – 194) (объявление о торгах № 4974370 от 12.05.2020, опубликовано в ЕФРСБ).
2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Омского УФАС России от 13.07.2020 № 05-6511.
Согласно части 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>