База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 055/05/28-1176/2020

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

23 ноября 2020 года                                                                                                                           г. Омск

                       

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (…) – заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Роскошный ломбард» пункта 1 части 3 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Омского УФАС России гражданином (…) было подано заявление по фактам распространения на территории города Омска и информационном справочнике «2ГИС» (Омск) ненадлежащей рекламы ООО «Роскошный ломбард» (вх. № 10499 от 24.09.2020). 

Аналогичное заявление гражданина (…) также было передано по подведомственности в Омское УФАС России Управлением службы по защите пав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском Федеральном округе Банка России (вх. № 12286 от 06.11.2020).

1. В рамках рассмотрения заявления специалистами Омского УФАС России осуществлены выезды по указанным заявителем адресам, по итогам которых установлен факт размещения на фасаде здания № 6/1 по ул. Рождественского в г. Омске рекламы:

«Росломбард основан в 2015 году

На все займы 0, 1 %

Золото/Залог  ТК «Апельсин», 1 этаж

roslom55.ru 8-800-250-4142 горячая линия

*Акция действует только для клиентов подразделения ломбарда по адресу: г. Омск, Рождественского, д. 6/1 Акция действительна с 13.12.2019г. по настоящее время. Сумма оценки за 1 грамм золота зависит от пробы ювелирного изделия. Администрация оставляет за собой право вносить изменения и дополнять условия с дополнительным уведомлением Клиента. Подробности акции и стоимости за грамм золота уточняйте в ломбарде. Займы под залог ювелирных изделий предоставляет ООО «Роскошный ломбард» ОГРН 1165543051673 ИНН 5504135302 КПП 550301001 Юр. адрес: г. Омск, ул. Карла Либкнехта, д. 35, помещение 10 П, этаж 9 Тел. +7(3812) 33-53-73».

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»:

- ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей;

- ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Порядок расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) с приведением формулы, по которой необходимо осуществлять расчет, установлен статьей 6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»). При этом условия договора потребительского кредита (займа) установлены статьей 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

К условиям, определяющим полную стоимость кредита (займа), могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения.

В рекламе указано одно из условий предоставления займа – процентная ставка 0,1 % при отсутствии иных условий, влияющих на его полную стоимость.

Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее (часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»).

2. Кроме того, специалистами Омского УФАС России был осмотрен информационный справочник «2ГИС» (Омск), по итогам которого установлен факт размещения рекламы следующего содержания:

«Росломбард, сеть ломбардов, ООО «Роскошный ломбард» Росломбард

Ваша выгода от сотрудничества с нами:

- Шаговая доступность.  В Омске открыто уже боле 24 ломбардов, так что идти далеко не надо.

-5 минут времени отнимет у вас оформление займа.

- Предельная открытость как в работе с вами, так и в соблюдении закона.

- Самый низкий процент по городу.

- Полная конфиденциальность сделки. В отличие от микрофинансовых организаций здесь никто не влияет на вашу кредитную историю.

Акция для тех, кто бережно относится к деньгам: 0% на первый залог 4 дня *

Первый залог по ставке 0% в день действует на 4 дня **.  Первый залог по ставке 0,1 % в день действует 14 календарных дней.

Также у нас на сайте вы можете сделать расчет цены за грамм золота при скупке и выдаче денежных займов под залог ювелирных изделий.

*Под первым залогом подразумевается 1-е обращение физ. лица в сеть ломбардов ООО «Роскошный ломбард» (кроме акции 0%).

**1-залог по ставке 0,1 % в день действует 14 календарных дней, с 15 –го дня устанавливается ставка 0,35 в день...».

Использование в рекламе словосочетания «самый низкий процент по городу» (без указания критерия сравнения) свидетельствует о признаках нарушения требований  пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт  5  статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Исходя из представленных материалов, ООО «Роскошный ломбард» является рекламодателем.

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

 1. Возбудить производство по делу № 055/05/28-1176/2020 по признакам нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 

 2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель (…)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – «Роскошный ломбард», адрес (место нахождения): 644099, г. Омск, ул. К. Либкнехта, д. 35, пом. 10П, этаж 9, ИНН 5504135302, ОГРН 1165543051673;

- заинтересованное лицо ООО «ДубльГИС», адрес (место нахождения): 630078, г. Новосибирск, пл. К. Маркса, д. 7, эт. 13, ИНН 5405276278, ОГРН 1045401929847.

 

3. Назначить дело к рассмотрению на 09.12.2020 в 15:00 часов по адресу: 644010,  г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, к. 102.

 

4. ООО «Роскошный ломбард» в срок до 07.12.2020 представить в адрес Омского УФАС России:

- письменные пояснения относительно доводов Управления по фактам нарушения законодательства о рекламе с приложением необходимых документов (в том числе договоров на размещение рекламы);

- надлежаще заверенные копии типовых договоров ООО «Роскошный ломбард», определяющих условия предоставления займов.

 

5. ООО «ДубльГИС» срок до 07.12.2020 представить в адрес Омского УФАС России пояснения относительно обстоятельств распространения в информационном справочнике «2ГИС» (Омск) рекламы ООО «Роскошный ломбард», в том числе надлежаще заверенную копию договора, в соответствии с которым размещалась спорная реклама.

 

В связи с эпидемиологической обстановкой рассмотрение дела осуществляется дистанционно. Для организации дистанционного рассмотрения дела необходимо направить ходатайство с приложением доверенности о предоставлении возможности участия в рассмотрении дела путем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) не позднее 1 рабочего дня перед днем рассмотрения дела  с приложением копии документа, удостоверяющего личность.

С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке:  https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.