Определение б/н Определение о возбуждении дела от 29 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 055/05/18-453/2021
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
29 апреля 2021 года г. Омск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (…) – заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения физическим лицом (…) частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России направлено обращение гражданина (абонентский номер +7(…) по факту получения им 19.02.2021 в 14:29 часов от абонента +7(…) телефонного звонка рекламного характера.
Заявителем была приложена аудиозапись телефонного звонка следующего содержания: «Здравствуйте, на основании Федерального закона номер 324 о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации жителям Омской области предоставляется возможность получения бесплатной юридической консультации. Оказывается помощь по следующим вопросам: списание кредитных долгов, причинение вреда здоровью, некачественное оказание платных медицинских услуг, сопровождение сделок, вопросы защиты прав потребителей, семейные, финансовые, земельные, жилищные, трудовые споры. Мы готовы помочь вам в любой ситуации, программа рассчитана на граждан в возрасте от двадцати пяти до семидесяти трех лет. Для получения подробной информации, нажмите на цифру – один. Спасибо за внимание».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация подпадает под понятие рекламы, поскольку распространена по сетям электросвязи в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечения внимания на предоставление юридических услуг.
По утверждению заявителя, реклама распространялась без его предварительного согласия на ее получение, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Кроме того, в силу части 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Оператор связи ПАО (…) представило договор об оказании услуг подвижной связи, заключенный с гражданином (…)
(…) рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 2, 13, 24,25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 055/05/18-453/2021 по признакам нарушения требований частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – (…)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – (…)
3. Назначить дело к рассмотрению на 26.05.2021 в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, к. 102.
4. (…) в срок до 24.05.2021 представить в адрес Омского УФАС России письменные пояснения относительно доводов Управления по факту нарушения законодательства о рекламе.
Рассмотрение дела может осуществляться дистанционно.
Ссылки на предоставление возможности участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем видеоконференцсвязи (далее – ВКС)
С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Председатель Комиссии (…)