Определение б/н Нарушение требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального ... от 9 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 055/05/5-143/2023 и назначении дела к рассмотрению
09 февраля 2023 года город Омск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>– заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Проф Маркет» (ИНН 5507290747, ОГРН 1225500019040, далее – ООО «Проф Маркет») требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поступили материалы проверки ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» КУСП № 1086 от 08.11.2022 по факту размещения на фасаде торгового павильона, расположенного по адресу: Омская обл., Большеуковский р-н, с. Большие Уки, ул. Избышева, д. 40, информации «МНОГО VAPE СУПЕРМАРКЕТ ЭЛЕКТРОННЫХ СИГАРЕТ ЭЛЕКТРОННЫЕ ИСПАРИТЕЛИ КАРТРИДЖИ АКСЕСУАРЫ», сопровождающейся изображением мужчины в очках, выдыхающего дым (пар).
По определению, данному статьей 3 Федерального закона «О рекламе»:
реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку обладает всеми ее признаками – распространена в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к хозяйствующему субъекту - «СУПЕРМАРКЕТ ЭЛЕКТРОННЫХ СИГАРЕТ» и реализуемым в нем товарам.
При этом указанная реклама сопровождается изображением мужчины в очках, выдыхающего пар (дым).
Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции и потребления алкогольной продукции.
Таким образом, в действиях лица, разместившего вышеуказанную рекламу усматриваются признаки нарушения требований пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно имеющемуся в материалах проверки ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» КУСП № 1086 от 08.11.2022 договору аренды нежилого помещения от 01.10.2022 б/н, деятельность в указанном торговом павильоне осуществляет ООО «Проф Маркет».
На запрос Омского УФАС России ООО «Проф Маркет» была представлена информация, согласно которой «...ООО «Проф Маркет» демонтирована вывеска «МНОГО VAPE СУПЕРМАРКЕТ ЭЛЕКТРОННЫХ СИГАРЕТ ЭЛЕКТРОННЫЕ ИСПАРИТЕЛИ КАРТРИДЖИ АКСЕСУАРЫ» с здания, расположенного по адресу Омская обл., Большеуковский р-н, с. Большие Уки, ул. Избышева, д. 40, подтверждающие фото прилагаем. Кроме того, хотим пояснить, что при разработке макета указанной вывески, специалист не ставил цель изобразить демонстрацию процесса курения табака или потребления никотиносодержащей продукции, на вывеске изображено лицо человека в очках, на заднем фоне изображены волосы».
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из определений, данных в пунктах 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», ООО «Проф Маркет» является и рекламодателем, и рекламораспространителем.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 2, 13, 24,25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 055/05/5-143/2023 по признакам нарушения пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявители - Глава Администрации Большеуковского муниципального района Омской области <…>, председатель КДН и ЗП Большеуковского муниципального района <…>;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Проф Маркет» (ИНН 5507290747, ОГРН 1225500019040, юридический адрес: <…>).
3. Назначить дело № 055/05/5-143/2023 к рассмотрению на 02 марта 2022 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. Карла Маркса, 12 А, к. 102.
4. ООО «Проф Маркет» в срок до 22 февраля 2023 года представить в адрес Управления письменный отзыв на настоящее определение (при необходимости).
Рассмотрение дела может осуществляться дистанционно.
Ссылки на предоставление возможности участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем видеоконференцсвязи (далее – ВКС): https://fas3.tconf.rt.ru/c/7881163896.
С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Председатель Комиссии <…>