База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 055/05/18-444/2023 и назначении дела к рассмотрению

12 апреля 2023 года                                                                                                                                   г. Омск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе () – заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «М Конкорд» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В Омское УФАС России поступило обращение гражданина по факту распространения рекламы посредством осуществления телефонного звонка 11.02.2023 в 10:43 часов (время омское) абонентом +7() на его абонентский номер +7().

В качестве доказательств представлена аудиозапись разговора:

«- Да, здравствуйте.

• Алло, здравствуйте. Здравствуйте, меня зовут Сергей. У нас в Омске скоро будет проходить мероприятие, посвященное здоровью, на которое вас, собственно, и хочу пригласить. Я буквально вкратце расскажу, что будет на встрече: это будет рекламная компания, где ведущие производители представят свои новинки в области оздоровления. От вас потребуется лишь пройти сеанс массажа на новейшем массажном оборудовании от наших спонсоров, ну и поделиться своими впечатлениями. А за ваш отзыв… - Вы робот, да?
• Ну смотрите, дело в том, что я использую специальную гарнитуру, которая автоматически отключается, если я в этот момент ничего не говорю, то вполне возможно, что … Да, вас слушаю…
• - Робот. Да? Автоматически…
• Смотрите, использую специальную гарнитуру… Ну смотрите, дело в том, что использую специальную гарнитуру, которая автоматически отключается, если я в этот момент ничего не говорю.
• Вас прищучили…
• Извините, из-за связи не расслышал, что вы говорите.
• Что вы рекламируете?
• На нашей встрече будут представлены новейшие модели известного мирового японского бренда «хакута масая» - это массажные кресла, они выполняют функции пяти массажистов одновременно…».

По определению, данному статьей 3 Федерального закона «О рекламе»:

• реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
• объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
• товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Вышеуказанная информация обладает признаками понятия «реклама» – распространена по сетям электросвязи посредством осуществления телефонного звонка на абонентский номер +7(), направлена на привлечение внимания к товару – массажным креслам «Hakuto massaji».

По утверждению заявителя, реклама распространялась без согласия на ее получение.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы (часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»).

Оператор связи заявителя () подтвердил факт поступления входящего телефонного звонка с абонентского номера +7() на абонентский номер +7().

ООО «Интернод» представлена информация (исх. № 2537 от 16.03.2023) о том, что абонентский номер +7(), с которого распространялась рекламная информация, принадлежит ООО «М Конкорд» (ИНН 7708311077), в качестве доказательства представлена копия договора об оказании услуг связи от 17.01.2023 № INT0042661814 (далее - Договор), согласно которому оператор связи ООО «Интернод» в лице агента – ООО «Сипнет» обязуется оказывать услуги связи ООО «М Конкорд».

Приложение № 1 к Договору содержит перечень абонентских номеров, выделенных ООО «М Конкорд», в том числе и абонентский номер +7().

Рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункты 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Исходя из определения, данного в статье 3 Федерального закона «О рекламе», ООО «М Конкорд» является рекламораспространителем.

Ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 2, 13, 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 055/05/18-444/2023 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:

• заявитель;
• в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «М Конкорд», ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726, адрес: 107078. Г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, стр. 2, каб. 46;
• заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Интернод», ИНН7733808377, ОГРН 1127746529899, адрес: 117648, г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 1А, кв. 1443.

3. Назначить дело к рассмотрению на 10.05.2023 в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, к. 102.
4. ООО «М Конкорд» в срок до 04.05.2023 представить в адрес Омского УФАС России:

• пояснения относительно факта осуществления ООО «М Конкорд» вышеуказанного телефонного звонка, распространения рекламы в адрес абонента +7()
• документы, подтверждающие согласие абонента +7() на получение рекламной информации от ООО «М Конкорд»;
• договор на распространение рассматриваемой рекламы, заключенный с рекламодателем, с приложением дополнительных соглашений, приложений и т.п., относящихся к рассматриваемой рекламе;
• платежные документы по оплате услуг по данному договору;
• акты выполненных работ (или иные документы), подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках распространения спорной рекламы;
• информацию о периоде пользования ООО «М Конкорд» абонентским номером +7() по договору от 17.01.2023 № INT0042661814 с приложением всех дополнительных соглашений, приложений и т.п., включая платежные документы по оплате за оказание услуг связи.
• 5. ООО «Интернод» в срок до 04.05.2023 представить в адрес Омского УФАС России информацию о периоде пользования ООО «М Конкорд» абонентским номером +7() по договору от 17.01.2023 № INT0042661814 с приложением всех дополнительных соглашений, приложений и т.п., включая платежные документы по оплате за оказание услуг связи.

Ссылка на предоставление возможности участия в рассмотрении дела путем видеоконференцсвязи (далее – ВКС): https://fas3.tconf.rt.ru/c/7972951611.

С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.

 

Председатель Комиссии