База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 
по делу №  06-10.1/30-2010

14 декабря 2010 г.                                                                                                    

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А.,  заместитель  руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела  рекламы;
Веретельник М.С.- главный специалист - эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/30-2010  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем (.....), рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии индивидуального предпринимателя (.....), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

В результате проверки наружной рекламы, распространяемой на территории города Омска, специалистом Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области установлено следующее.
1. По ул. Дмитриева, 5 корпус 5 в г. Омске выявлен факт распространения рекламы: «Пивная лавка Кегля. Живое пиво» размещенной на внешней стене универсама «Дмитриева».
В указанной рекламе предупреждению о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотренного частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», отведено менее 10 % рекламной площади (пространства).
Кроме того, режимная вывеска индивидуального предпринимателя (......), размещенной при входе в торговый павильон, расположенный по адресу г. Омск ул. Дмитриева, 5 корп. 5 содержит элементы рекламы, а именно информацию: «Пивная лавка Кегля» без предупредительной надписи, предусмотренной частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». 
2. При входе в торговый павильон «Пивная лавка Кегля» ИП (......) по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, 6 также размещена реклама  «Пивная лавка. Кегля пиво из кегов».
В указанной рекламе содержатся признаки нарушения  части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», где реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 % рекламной площади (пространства).
Кроме того, рекламная вывеска ИП (.....), размещенная при входе в торговый павильон по адресу г. Омск ул. Дмитриева, 6 содержит элементы рекламы, а именно информацию: «Пивная лавка Кегля» без предупредительной надписи, предусмотренной частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». 
Указанная реклама пива зафиксирована специалистами Омского УФАС России 01.10.2010 года с помощью фотоаппарата «Samsyng S-1060».
В соответствии с договором аренды нежилого помещения  в торгово – офисном комплексе «На Дмитриева»  по ул. Дмитриева 5 корп. 5 и договором аренды нежилого помещения расположенного по ул. Дмитриева, 6 в г. Омске, в указанных помещениях осуществляет предпринимательскую деятельность ИП (......).

Индивидуальный предприниматель (......) в своих объяснениях указал: «На рекламных изображениях отсутствует реклама алкогольной продукции, в том числе и пива…. Считаю, распространение данной информации на вывесках – неумышленным нарушением законодательства Российской Федерации. Обязуюсь исправить».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и  рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пунктов 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») индивидуальный предприниматель (.......) является рекламодателем и рекламораспространителем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность по пункту 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований части 3  статьи 22 Федерального закона «О рекламе».

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама пива, распространенная по ул. Дмитриева, 5 корпус 5, ул. Дмитриева, 6 в г. Омске, является ненадлежащей, нарушающей часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Пивная лавка Кегля. Живое пиво» (г. Омск, ул. Дмитриева, 5 корпус 5), размещенной на внешней стене универсама «Дмитриева»; «Пивная лавка. Кегля пиво из кегов» (г. Омск, ул. Дмитриева, 6), размещенной при входе в торговый павильон «Пивная лавка Кегля» ИП (*); «Пивная лавка Кегля» на рекламных вывесках ИП (.......), размещенных при входе в торговые павильоны (г. Омск ул. Дмитриева, 5, корпус 5 и Дмитриева, 6) поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП (.....) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии:

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу №  06-10.1/30-2010

14 декабря 2010 года                                                                                              

г. Омск              


Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела  рекламы;
Веретельник М.С.- главный специалист – эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 30.11.2010 по делу № 06-10.1/30-2010 о признании ненадлежащей рекламы: «Пивная лавка Кегля. Живое пиво» (г. Омск, ул. Дмитриева, 5 корпус 5), размещенной на внешней стене универсама «Дмитриева»; «Пивная лавка. Кегля пиво из кегов» (г. Омск, ул. Дмитриева, 6) размещенной при входе в торговый павильон «Пивная лавка Кегля» ИП (......); «Пивная лавка Кегля» на рекламных вывесках ИП (*), размещенных при входе в торговые павильоны (г. Омск ул. Дмитриева, 5, корпус 5 и Дмитриева, 6) нарушающей требования части 3 статьи 22  Федерального закона «О рекламе»,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О   рекламе»,   пунктами   44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным  органом дел,   возбужденных   по признакам    нарушения    законодательства   Российской  Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю (.....) в срок до 14 декабря 2010 года прекратить нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», привести распространяемую рекламу: «Пивная лавка Кегля. Живое пиво» (г. Омск, ул. Дмитриева, 5 корпус 5), размещенной на внешней стене универсама «Дмитриева»; «Пивная лавка. Кегля пиво из кегов» (г. Омск, ул. Дмитриева, 6) размещенной при входе в торговый павильон ИП (.......); информацию рекламного характера «Пивная лавка Кегля» на вывесках ИП (*), размещенных при входе в торговые павильоны (г. Омск ул. Дмитриева, 5, корпус 5 и Дмитриева, 6), в соответствие с законодательством Российской Федерации о рекламе, а именно:  внести предупредительную надпись о вреде чрезмерного  потребления пива в каждое рекламное изображение,  при этом  отвести указанному  предупреждению не менее 10 % от рекламной площади (пространства).
2. Индивидуальному предпринимателю (......) представить в Омское УФАС России доказательства   исполнения    пункта 1 настоящего  предписания в срок до  16 декабря 2010 года.
В   случае   невыполнения в установленный срок предписания   о прекращении  нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель              

Члены Комиссии: