База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 
по делу № 06-10.1/34-2010

07 декабря 2010 года                                                                                                                   

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А.,  заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Веретельник М.С. – главный специалист отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/34-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» в сети Интернет, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» – должностного лица (....),
в присутствии (......) (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области 03.11.2010 выявлен факт распространения на Интернет сайте www.klinika-ulybka.ru рекламы стоматологической клиники «Улыбка».
На основании приказа Омского УФАС России от 03.11.2010 № 257 специалистами отдела рекламы была проведена внеплановая проверка рекламы, распространяемой в сети Интернет, в результате которой установлено, что на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru  на главной странице размещена реклама стоматологической клиники «Улыбка». Перейдя по ссылке «услуги» открывается страница с перечнем медицинских услуг, оказываемых в клинике:

• протезирование;
• лечение пародонтита;
• имплантация;
• удаление;
• исправление прикуса;
• детский прием;
• профилактика;
• отбеливание;
• рентген-диагностика.

В распространяемой ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» рекламе на  электронной странице www.klinika-ulybka.ru содержатся признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федерального закона «О рекламе»).
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно  быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В указанной рекламе, распространенной ООО Стоматологическая клиника «Улыбка», необходимые предупреждения отсутствуют.
На основании отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 113, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
На основании договора подряда на разработку и обслуживание WEB-сайта ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» поручает гражданину (......) разработку WEB-сайта. В силу пункта 5.2 Договора ответственность за достоверность информации, размещенной на сайте несет ООО «Улыбка».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.
По определению (пункты 5, 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» является рекламодателем и рекламораспространителем, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинских услуг на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru.
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru, является ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» на Интернет-сайте www.klinika-ulybka.ru, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                   

Члены Комиссии: 

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу №  06-10.1/34-2010

07 декабря 2010 года                                                                                              

г. Омск              

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Веретельник М.С. –главный специалист отдела рекламы,
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
на основании своего решения от 07.12.2010 по делу № 06-10.1/34-2010 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» в сети Интернет  на сайте www.klinika-ulybka.ru, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О   рекламе»,   пунктами   44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным  органом дел,   возбужденных   по признакам    нарушения    законодательства   Российской  Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» в срок до 15 декабря 2010 года прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно: всю распространяемую рекламу медицинских услуг в каждом случае сопровождать предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО Стоматологическая клиника «Улыбка» представить в Омское УФАС России доказательства   исполнения  пункта 1 настоящего  предписания в срок до  17 декабря 2010 года.

В   случае   невыполнения в установленный срок предписания   о прекращении  нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                            

Члены Комиссии: