База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-10.1/33-2011

 

17 августа 2011 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело № 06-10.1/33-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Реклама-Сервис» рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 и части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Реклама-Сервис» (далее – ООО «Реклама-Сервис») (ИНН 5501088005, адрес регистрации: 644046, г . Омск, ул. 5 Линия, д.157, А, 3 этаж), в лице законного представителя <…..>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистом Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в журнале «Новый адрес 55 регион» № 24 (289) от 20 июня 2011 года на странице 97 рекламы «КУПИ ВЫГОДНО, квартиры от застройщика по ул. Масленникова/Маяковского/6,7,8-я Линия в Октябрьском АО, по ул. Герцена/12-13 Северная/Красный пахарь» (справка от 03.08.2011).

По информации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (вх. № 4583 от 23.05.2011г.), разрешения на строительство объектов недвижимости по ул. Масленникова / Маяковского/6,7,8-я линия и по ул. Герцена/12-13 Северная/Красный пахарь в установленном порядке не выдавались.

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 и частью 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно свидетельства о регистрации СМИ от 17.02.2010 ПИ № ТУ55-00175, учредителем журнала «Новый адрес 55 регион» является ЗАО «Омские риэлторы». На основании агентского договора № 1 от 29.09.2005, заключенного между ООО «Реклама – Сервис» и ЗАО «Омские риэлторы», ООО «Реклама – Сервис» своими силами организует издание и продажу журнала, а также заключает договоры на размещение в журнале рекламных материалов.

Соответственно, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Реклама – Сервис».

Согласно пояснению <…..> ООО «Реклама-Сервис» <…..> (вх. 7669 от 12.08.2011), общество признает свою вину в нарушении законадательства о рекламе при публикации вышеуказанной рекламы.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Реклама-Сервис», распространенненную на странице 97 журнала «Новый адрес 55 регион» № 24 (289) от 20 июня 2011 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 и части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Рекламе-Сервис» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.А.Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

Е.А. Цынгалова

Е.А. Невойт

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу № 06-10.1/33-2011

 

17 августа 2011 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шаров В.А. заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальника отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы;

на основании своего решения от 17.08.2011 по делу № 06-10.1/33-2011 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Реклама-Сервис» «КУПИ ВЫГОДНО, квартиры от застройщика по ул. Масленникова/Маяковского/6,7,8-я Линия в Октябрьском АО, по ул. Герцена/12-13 Северная/Красный пахарь», поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 и части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама-Сервис» (ИНН 5501088005, юридический адрес: 644046, г .Омск, ул. 5-я Линия, д.157 А, 3 этаж) в срок до 29 августа 2011 года прекратить нарушение пункта 7 статьи 7 и части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно прекратить рекламировать объекты недвижимости, расположенные по адресу г.Омск, ул. Масленникова/Маяковского/6,7,8-я Линия в Октябрьском АО, по ул. Герцена/12-13 Северная/Красный пахарь в Центрально АО, до получения разрешительной документации на строительство.

2. ООО «Реклама-Сервис» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 01 сентября 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.А.Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

Е.А. Цынгалова