Определение б/н Нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона о... от 12 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 055/05/18-1081/2022
12 января 2023 года город Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее также – Комиссия) в составе:
председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 055/05/18-1081/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <…> (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, далее – ИП <…>) рекламы, нарушающей требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие заявителя, извещенного надлежавшим образом, ИП <…>, в извещении которого предприняты необходимые меры,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило обращение гражданина <…> по факту осуществления 15.11.2022 в 11:41 час. на принадлежащий ему абонентский номер <…> звонка рекламного характера с абонентского номера <…>.
В качестве доказательства заявителем приложена аудиозапись телефонного разговора следующего содержания:
«-Алло. Добрый день. Меня зовут <…>. Скажите, пожалуйста, как я могу к вам обращаться?
- Да, алло.
- Хочу вас обрадовать, вы ранее пользовались услугами платежных систем MasterCard и Visa и в качестве благодарности за ваше доверие, мы делаем вам подарок – это карта рассрочки. Проценты по нашей карте вам вообще платить не нужно, так как она не является кредитной. Картой покупки оплачиваются с рассрочкой без процентов до 18 месяцев. Тем более по карте предусмотрено пожизненное бесплатное обслуживание, то есть за карту не надо будет платить ни сейчас, ни потом, она для вас будет абсолютно бесплатной. Для уточнения места получения вашей карты, оставайтесь на линии.
- Здравствуйте. В каком городе вам удобно получить карту?
- Здравствуйте. Что за карта?
- Вас не слышно, повторите.
- А что за карта?
- Это «Халва» от «Совкомбанка», бесплатная, в подарок. Назовите город, запишу вас в офис.
- Слушай, чувак, ты даже не представился. Вот какой ты профессионал, скажи мне?
- Я работаю так, как нам говорят работать. Меня зовут Артур. Колл-центр «Проект мир», Москва. Если хотите получить карту, назовите город. Если нет, так нет».
По определению, данному статьей 3 Федерального закона «О рекламе»:
реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку обладает всеми ее признаками – распространена по сетям электросвязи, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ПАО «Совкомбанк» и его финансовым продуктам (карта «Халва»).
При этом указанная реклама распространена с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе:
По утверждению заявителя, рекламная информация была направлена без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
На запрос Омского УФАС России ООО «Т2 Мобайл» была представлена информация, согласно которой абонентский номер <…> выделен ИП <…> на основании договора от 29.09.2021 б/н.
Определением Омского УФАС России от 14.12.2022 (далее – определение от 14.12.2022) в отношении ИП <…> возбуждено дело № 055/05/18-1081/2022 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 055/05/18-1081/2022 было назначено на 12.01.2023 в 15:00 часов. Копия определения от 14.12.2022 направлена по адресу регистрации ИП <…> заказным письмом с уведомлением от 14.12.2023 № ТШ/9894/22, и, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (http://www.russianpost.ru), указанное письмо Омского УФАС России (почтовый идентификатор отправления 64401072765749) ИП <…> получено не было и на момент рассмотрения настоящего дела находилось в почтовом отделении с отметкой от 19.12.2022 - «Неудачная попытка вручения».
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела Омское УФАС России не обладало достоверными сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о месте и времени рассмотрения дела, а также в связи с необходимостью получения сведений, имеющих существенное значение для полного и объективного рассмотрения дела, Комиссией было принято решение об отложении дела и продления срока его рассмотрения.
В соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 055/05/18-1081/2022 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 055/05/18-1081/2022 до 14 марта 2023 года.
3. Назначить рассмотрение дела № 055/05/18-1081/2022 на 01 марта 2023 года в 15:00 часов по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
4. ИП <…> в срок до 22 февраля 2023 года представить в адрес Управления письменный отзыв на настоящее определение.
Рассмотрение дела может осуществляться дистанционно.
Ссылка на предоставление возможности участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем видеоконференцсвязи (далее - ВКС): https://fas3.tconf.rt.ru/c/3779195732.
С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>