Определение б/н - от 5 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 055/01/10-393/2020
05 августа 2020 года г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела № 055/01/10-393/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
<…> – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
<…> – начальника отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;
<…> – главного специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;
<…> – специалиста 1 разряда отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;
<…> – эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии,
в присутствии представителя ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Омск» <…> (доверенность); представителя заявителя – ООО «Комплекстеплосервис» <…> (доверенность),
рассмотрев материалы дела № 055/01/10-393/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного приказом Омского УФАС России № 80 от 23.04.2020 по заявлению ООО «Комплекстеплосервис» в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Омск» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при осуществлении действий по ограничению в сентябре - октябре 2019 года подачи (поставки) газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Комплекстеплосервис», Комиссия
установила:
В Омское УФАС России до заседания Комиссии от ООО «Комплекстеплосервис», ООО «Газпром межрегионгаз Омск» поступили пояснения и документы в соответствии с Определением об отложении дела о нарушении антимонопольного законодательства от 16.07.2020.
В заседании Комиссии представитель заявителя передал в материалы дела копию запроса в РЭК Омской области от 16.07.2020 исх. № 1088 и пояснил, что ответ на данный запрос ещё не получен. Также пояснил, что представленный в материалы дела расчет объёмов газа, необходимого для обеспечения бесперебойного снабжения абонентов ООО «Комплекстеплосервис», не имеющих задолженности за коммунальные услуги, был осуществлен по формуле, указанной в данных расчётах, сведения о том, как именно сотрудником ООО «Комплекстеплосервис» осуществлялся расчет объёма газа, необходимого для отопления 1 кв.м помещения, может представить дополнительно.
Представитель ответчика передал в материалы дела копию ответа РЭК Омской области от 21.02.2020 № ИСХ-20/РЭК-685 на запрос поставщика газа, дал устные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения материалов дела Комиссия считает необходимым истребовать у заявителя и ответчика дополнительные доказательства.
На основании части 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции, пункта 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 055/01/10-393/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 055/01/10-393/2020 на 18.08.2020 в 11:30 час. по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, каб. 203.
3. Заявителю – ООО «Комплекстеплосервис» необходимо представить в Омское УФАС России в срок не позднее 14.08.2020 в Омское УФАС России сведения (информацию), документы:
3.1 письменные пояснения, в которых указать следующее:
3.1.1 какими нормативно-правовыми актами (кроме Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (далее – Правила № 1245), методическими рекомендациями, приказами, иными документами регламентировано осуществление владельцем котельной, использующим природный газ для приготовления коммунального ресурса (тепловой энергии), расчёта объёмов газа, необходимого для бесперебойного снабжения абонентов – потребителей коммунального ресурса, не имеющих задолженности, в том числе расчёт по формуле, указанной в представленных ООО «Комплекстеплосервис» расчётах (по каждой котельной раздельно) по состоянию на октябрь 2019 года;
3.1.2 с учетом каких именно сведений (информации) ООО «Комплекстеплосервис» были рассчитаны объёмы газа, необходимого для бесперебойного снабжения абонентов – потребителей коммунальных ресурсов, не имеющих задолженности:
- направленного в адрес поставщика газа в связи в получением соответствующего уведомления в сентябре 2019 года;
- представленного в материалы дела № 055/01/10-393/2020 в соответствии с Определением Комиссии от 16.07.2020 (по каждой котельной раздельно) по состоянию на октябрь 2019 года);
3.1.3 какой объём газа при расчётах, указанных в подпункте 3.1.2 настоящего определения, учитывался для выработки 1 Гкал тепловой энергии на котельных, находящихся в эксплуатации ООО «Комплекстеплосервис» (по каждой котельной раздельно);
3.1.4 каким образом осуществляется учет оплаты абонентами потребленного коммунального ресурса.
4. Ответчику – ООО «Газпром межрегионгаз Омск» необходимо представить в Омское УФАС России на заседание Комиссии 18.08.2020:
4.1. письменные пояснения с изложением мотивированных доводов ООО «Газпром межрегионгаз Омск» относительно представленных заявителем (копии прилагаются к настоящему определению) расчётов объёма газа, необходимого для бесперебойного снабжения абонентов ООО «Комплекстеплосервис» – потребителей коммунального ресурса, не имеющих задолженности.
В письменных пояснениях также необходимо указать:
- соответствует ли расчет объёма газа, необходимого для бесперебойного снабжения абонентов ООО «Комплекстеплосервис» – потребителей коммунального ресурса, не имеющих задолженности (осуществленный заявителем во исполнение Определения Комиссии от
16.07.2020), требованиям Правил № 1245; включены ли, по мнению ответчика, в перечень абонентов, имеющийся в данных расчётах, абоненты, имеющие задолженность за коммунальный ресурс, если да, перечислите их в пояснениях;
- список абонентов ООО «Комплекстеплосервис», которые были необоснованно, по мнению ООО «Газпром межрегионгаз Омск» (как имеющие задолженность), включены ООО «Комплекстеплосервис» в перечень не имеющих задолженности абонентов, предоставленный поставщику газа с расчетом соответствующих объёмов газа и других сведений в соответствии с подпунктом в) пункта 12 Правил № 1245 в сентябре 2019 года, с приложением подтверждающих доводы поставщика газа документов о наличии задолженности у этих абонентов, в случае отсутствия таких документов необходимо указать источник получения информации поставщиком газа о наличии у данных абонентов задолженности;
- обоснование доводов ООО «Газпром межрегионгаз Омск», полагающего, что 483,510 тыс. куб.м. газа достаточно для обеспечения бесперебойного снабжения означенных абонентов коммунальным ресурсом, учитывая, что представленный заявителем расчёт объемов значительно превышает объём газа, рассчитанный ответчиком;
- обоснование определения поставщиком газа среднемесячного значения количества газа за период менее 12 месяцев, что не соответствует требованиям пункта 13 Правил № 1245.
4.2 копии договоров поставки газа, заключенных с ООО «Комплекстеплосервис», действовавших в период с августа 2018 года, за который ООО «Газпром межрегионгаз Омск» учитывал сведения при расчете среднемесячного количества газа в объёме 483,510 тыс. куб.м., указанном в уведомлениях о полном ограничении поставки газа, направленных в адрес ООО «Комплекстеплосервис» в сентябре 2019 года.
Заявителю Комиссия предлагает копию письменных пояснений представить ООО «Газпром межрегионгаз Омск» до заседания Комиссии, не позднее 14.08.2020, для своевременной подготовки ответчиком своих доводов.
Одновременно разъясняем, что все лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе представить на заседание комиссии письменные мотивированные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств, с нормативно-правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов, а также заверенные копии иных документов, касающихся рассматриваемых обстоятельств.
Обращаем Ваше внимание на то, что представляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.
Председатель Комиссии <…>
Члены комиссии <…>