База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу №  АП- 04-06/33-2017

 

04 сентября 2017 года	г. Омск

Врио руководителя Омского УФАС России Лаптева Галина Владимировна, в соответствии с полномочиями, установленными статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП-04-06/33-2017, возбужденного в отношении юридического лица - ПАО «Сатурн» (ОГРН 1025500970516, ИНН 5508000955; юридический адрес: 644042, г. Омск, пр-т. К. Маркса, д. 41)  по статье 9.15 КоАП РФ,

в отсутствие законного представителя ПАО «Сатурн» - генерального директора «М», извещенного надлежащим образом о дне, времени и месте составления настоящего протокола (почтовое уведомление № 64401014016472),

в присутствии защитника ПАО «Сатурн» в понятии части 2 статьи 25.4 КоАП РФ «З»  предъявившей доверенность от 20.12.2016  № ***, которой были даны разъяснения о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1, 25.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченными должностными лицами Омского УФАС России по заявлению ПАО «МРСК Сибири» - филиала «Омскэнерго» (далее – «МРСК Сибири») в целях осуществления государственного контроля за соблюдением постановления Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее – Стандарты раскрытия информации), 08.08.2017 проведен осмотр официального сайта http://www.saturn-omsk.ru  ПАО «Сатурн» на предмет соблюдения данным юридическим лицом  Стандартов раскрытия информации, по результатам которого составлен акт осмотра сайта № 1 от 08.08.2017. 

В пункте 1 Стандартов раскрытия информации указано, что данный документ в соответствии со статьей  21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных Стандартами раскрытия информации случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.

Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

Субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путём:

- опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;

- опубликования в электронных средствах массовой информации;

- предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;

- направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) Стандартов раскрытия информации;

- опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

Субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети "Интернет", где информация размещается в полном объеме.

Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную антимонопольную службу.

Фактическая информация раскрывается по окончании отчетного периода.

Прогнозная информация раскрывается до начала отчетного периода.

Отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии с настоящим документом, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года.

Любые изменения раскрытой информации (за исключением информации, отчетным периодом раскрытия которой являются час или сутки, и информации, предоставляемой по письменным запросам потребителей (заинтересованных лиц)) подлежат опубликованию субъектами рынков электрической энергии с даты принятия соответствующего решения в течение следующего периода времени:

- в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней;

- в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий - в течение 5 рабочих дней.

Субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить раскрытую информацию в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

Субъекты рынков электрической энергии ведут учет запросов информации, а также хранят копии отказов в предоставлении информации в течение 3 лет.

Субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 19.04.2016№ 28/15 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Омской области на 2016 год» (далее – Приказ РЭК Омской области от 19.04.2016 № 28/15) ПАО «Сатурн» был установлен единый тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Омской области, что обязывает раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.12.2016№ 690/76 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Омской области на 2017 год» (далее – Приказ РЭК Омской области от 29.12.2016 № 690/76) ПАО «Сатурн»» был также установлен единый тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Омской области, что обязывает раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» оказание услуг по передаче электрической энергии отнесено к числу сфер деятельности субъектов естественной монополии, следовательно, в силу указанного закона ПАО «Сатурн» является субъектом естественной монополии на рынке услуг по передаче электрической энергии.

Из акта осмотра сайта № 1 от 08.08.2017 следует, что на официальном сайте ПАО «Сатурн» - http://www.saturn-omsk.ru отсутствует следующая информация:

 

№	Информация подлежащая размещению	Периодичность размещения	Нормативный срок размещения	Информация о размещении
1	11 а) О ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее - регулируемые товары (работы, услуги)), включая информацию о тарифах на услуги по передаче электрической энергии и размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
2	11 а(2)) о прогнозных сведениях о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год - для территориальных сетевых организаций		За 10 дней до предоставления в Министерство тарифного регулирования и энергетики прогнозных сведений о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год.	За  2016 год не размещена
3	11б.1) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, включая информацию:	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
4	11б.2) о балансе электрической энергии и мощности;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
5	11б.3) об отпуске электроэнергии в сеть и отпуске электроэнергии из сети сетевой компании по уровням напряжений, используемых для ценообразования, потребителям электрической энергии и территориальным сетевым организациям, присоединенным к сетям сетевой организации;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
6	11б.4) об объеме переданной электроэнергии по договорам об оказании услуг по передаче электроэнергии потребителям сетевой организации в разрезе уровней напряжений, используемых для ценообразования;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
7	11б.5) о потерях электроэнергии в сетях сетевой организации в абсолютном и относительном выражении по уровням напряжения, используемым для целей ценообразования;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
8	11б.6) о затратах на оплату потерь	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
9	11б.7) о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
10	11б.8) об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
11	11б.9) о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
12	11б.10) о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
13	11б.11)о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
14	11б.12)о перечне зон деятельности сетевой организации с детализацией по населенным пунктам и районам городов, определяемых в соответствии с границами балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, находящегося в собственности сетевой организации или на ином законном основании;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
15	11б.13) о техническом состоянии сетей	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
16	11б.14) о сводных данных об аварийных отключениях в месяц по границам территориальных зон деятельности организации, вызванных авариями или внеплановыми отключениями объектов электросетевого хозяйства, с указанием даты аварийного отключения объектов электросетевого хозяйства и включения их в работу, причин аварий (по итогам расследования в установленном порядке) и мероприятий по их устранению;	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
17	11б.15) об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии;	Ежеквартальная		За 4 квартал  2016 года, 1, 2 квартал 2017 год не размещена
18	11б.16)о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания напряжением 35 кВ и выше	Ежеквартальная		За 4 квартал  2016 года, 1, 2 квартал 2017 год не размещена
19	11б.17) о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по подстанциям и распределительным пунктам напряжением ниже 35 кВ с дифференциацией по всем уровням напряжения;	Ежеквартальная		За 4 квартал  2016 года, 1, 2 квартал 2017 год не размещена
20	11б.18) о вводе в ремонт и выводе из ремонта электросетевых объектов с указанием сроков (сводная информация)	Ежемесячная		За август-декабрь  2016 года и январь-июнь 2017 года не размещена
21	11в(1) о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в разбивке по уровням напряжения;	Ежемесячно (и по мере обновления информации).		За август-декабрь  2016 года и январь-июнь 2017 года не размещена
22	11 ж) об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу (далее - проект инвестиционной программы) и обосновывающих ее материалах.		dВ течение 7 дней со дня поступления письменного запроса
23	11 ж(1)) об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах	Ежеквартальная		За 4 квартал  2016 года, 1, 2 квартал 2017 год не размещена
24	11 ж (2)перечни инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), реализуемых с использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы)	Ежегодная	До 1 марта	За  2016 год не размещена
25	11ж(3) - краткое описание инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) по основным направлениям инвестиционных проектов	Ежегодно Ежеквартально	до 1 апреля, по результатам исполнения инвестиционной программы за предыдущий календарный год и не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
26	11ж(4) - план финансирования и освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам в отношении каждого года периода реализации инвестиционной программы	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год  не размещена
27	11ж(5) - результаты расчетов объемов финансовых потребностей, необходимых для строительства объектов электроэнергетики, выполненных в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год  не размещена
28	11 ж(6) план ввода основных средств в натуральном и стоимостном выражении с разделением по инвестиционным проектам,	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год  не размещена
29	11ж(7) финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации инвестиционной программы	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год  не размещена
30	11ж(8) перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых инвестиционной программой (проектом инвестиционной программы) организации по управлению единой национальной (общероссийской)	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год  не размещена
31	11ж(9) паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных инвестиционной программой (проектом инвестиционной программы), содержащие информацию, предусмотренную пунктом 11(8) настоящего документа	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год  не размещена
32	11ж(10) значения целевых показателей для целей формирования инвестиционной программы, установленные в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год  не размещена
33	11ж(11) материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных инвестиционной программой (проектом инвестиционной программы), в том числе пояснительную записку, сметные расчеты и иные документы и расчеты, которые, по мнению сетевой организации, могут служить обоснованием стоимости указанных инвестиционных проектов	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
34	11ж(12) программу научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) с распределением по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой)	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
35	11ж(13) копия решения об одобрении проекта инвестиционной программы советом	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
36	11ж(14) программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (для организаций, которые в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности утверждают и реализовывают программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности)	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
37	11ж(15) заключения (отчеты) по результатам проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов строительства объектов электроэнергетики в случаях, если получение таких заключений (отчетов) является обязательным	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
38	11ж(16) заключение по результатам проведения технологического и ценового аудита инвестиционной программы	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
39	11ж(17) информацию о наличии у сетевой организации предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации инвестиционных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, а также об условиях таких обязательств	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
40	11 з) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию: - о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов); - о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок;	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
41	11и) о паспортах услуг (процессов) согласно единым стандартам качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций. Под паспортом услуги (процесса) понимается документ, содержащий систематизированную в хронологическом порядке информацию об этапах и сроках оказываемой потребителям услуги (осуществляемого процесса), порядок определения стоимости (если законодательством РФ предусмотрено взимание платы за испоолнение услуги (процесса), а так же описание результата с указанием нормативных правовых актов, регламентирующих оказание соответствующей услуги (осуществление процесса).	Ежегодно	До 1 марта	За 2016 год и 1 квартал 2017 не размещена
42	11 м.) об объеме и стоимости электрической энергии (мощности) за расчетный период, приобретенной по каждому договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии, осуществляющим производство электрической энергии (мощности) на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, объемы которой подтверждены сертификатом, выданным советом рынка, с указанием наименования такого производителя		В течение 10 дней со дня вступления в силу изменений.	За август-декабрь  2016 года и 1 полугодие 2017 года не размещена
43	11л) о качестве обслуживания потребителей услуг сетевой организации		- в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от лица, намеревающегося осуществить перераспределение максимальной мощности принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу иных лиц - на сайте. - в течении 7 дней с момента получения письменного запроса - письменно.	За август-декабрь  2016 года и 1 полугодие 2017 года не размещена

 

Таким образом, на официальном сайте ПАО «Сатурн» в сети Интернет по адресу - http://www.saturn-omsk.ru в нарушение Стандартов раскрытия информации общество не раскрыло необходимую информацию в полном объеме и в установленные сроки, тем самым не был обеспечен свободный доступ к информации о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 22.08.2017 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России протокола об административном правонарушении  № АП-04-06/33-2017  в отношении юридического лица – ПАО «Сатурн» по статье 9.15 КоАП РФ.

При рассмотрении 04.09.2017 административного дела № АП-04-06/33-2017 с участием защитника «З» имеющиеся материалы были всесторонне изучены и им дана следующая оценка.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление в КоАП РФ административной ответственности  за нарушение Стандартов раскрытия информации свидетельствует о наличии угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в том числе и в случае, если не была размещена информация, подлежащая раскрытию, по какому-то одному из пунктов/подпунктов  Стандартов раскрытия информации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:

- доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети «Интернет»;

- прозрачность деятельности субъектов естественных монополий при производстве регулируемых товаров (выполнении работ, оказании услуг);

- открытость регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

- публичность условий реализации регулируемых товаров (работ, услуг) для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);

- неограниченность доступа потребителей к регулируемым товарам (работам, услугам);

- публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ).

Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом положений федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере деятельности, по каждой сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Стандарты раскрытия информации должны содержать состав информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и порядок предоставления такой информации.

В соответствии со стандартами раскрытия информации, уполномоченные в установленном порядке Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности субъектов естественных монополий, вправе утверждать:

- формы, сроки и периодичность предоставления субъектами естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу;

- правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными субъектами естественных монополий и (или) их группами (категориями).

В соответствии со статьей 9.15 КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий осуществляется органами государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении 04.09.2017 административного дела № АП-04-06/33-2017 от  защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ходатайств не поступало.

Должностное лицо Омского УФАС России, выслушав пояснения защитника, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришло к выводу о том, что ПАО «Сатурн» нарушило обязательные требования, установленные Стандартами раскрытия информации, за нарушение которых, статьей 9.15 КоАП РФ для  субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии, предусмотрена административная ответственность.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 КоАП РФ состоит в неразмещении информации, подлежащей раскрытию ПАО «Сатурн», как субъектом естественной монополии, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, в соответствии со Стандартами раскрытия информации, в сроки установленные постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (перечень пунктов Стандартов раскрытия информации изложен в вышерасположенной таблице), а также место, время и способ совершения юридическим лицом - ПАО «Сатурн» указанного правонарушения подтверждается следующими документами:

-  заявлением ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» (вх. 5728  от 13.07.2017);

-  актом осмотра сайта № 1 от 08.08.2017;

- Уставом ПАО «Сатурн»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 08.08.2017 согласно которой, ПАО «Сатурн» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.1994, поставлено на налоговый учет 28.02.1995 (ОГРН 1025500970516, ИНН 5508000955);

- Приказом РЭК Омской области от 19.04.2016 № 28/15;

- Приказом РЭК Омской области от 29.12.2016 № 690/76;

- протоколом об административном правонарушении № АП-04-06/33-2017 от 22.08.2017,

и другими материалами дела.

Административное правонарушение ПАО «Сатурн» совершено в г. Омске,  в период с августа 2016 года по июнь 2017 года.

Учитывая изложенное, вина юридического лица –  ПАО «Сатурн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 КоАП РФ, установлена,  оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. 

Инкриминируемое  ПАО «Сатурн»  административное правонарушение не является малозначительным, поскольку состав данного административного правонарушения является формальным и,  как следует из материалов дела,  ПАО «Сатурн» нарушило порядок, способы и сроки раскрытия информации,  установленные для субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической  энергии.

Обстоятельств, исключающих производство по настоящему административному делу, не  имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ,  а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность  ПАО «Сатурн», предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В сооветствии со статьей  9.15 КоАП РФ, нарушение субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных Стандартами раскрытия информации правил размещения информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Должностное лицо Омского УФАС России считает, что поскольку ПАО «Сатурн» совершило указанное административное правонарушение впервые, то возможно назначение минимального штрафа в размере «***» (***) рублей.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 9.15, 23.48, 26.1, 29.9, 29.10, а также статьями 1.7, 2.1, 3.2, 3.5,  4.1,  4.2, 4.3  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

 

1. Признать юридическое лицо – ПАО «Сатурн» (ОГРН 1025500970516, ИНН 5508000955; юридический адрес: 644042, г. Омск, пр-т. К. Маркса, д. 41)  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 КоАП РФ.

2. Назначить юридическому лицу - ПАО «Сатурн» (ОГРН 1025500970516, ИНН 5508000955; юридический адрес: 644042, г. Омск, пр-т. К. Маркса, д. 41) административное наказание по статье 9.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере «***» (***) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ сумма штрафа за нарушение антимонопольного законодательства подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Сумма административного штрафа уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель:

УФК  по Омской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области) ИНН 5503023028, КПП 550401001

Счет № 40101810100000010000

Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации

БИК 045209001, Отделение Омск

Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140

Код ОКТМО 52701000

ВНИМАНИЕ! В случае оплаты административного штрафа платежный документ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ должен содержать сведения о номерах идентификатора начисления и идентификатора плательщика, указанных в верхней части прилагаемых к настоящему постановлению бланков извещения и квитанции.

Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 9.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Врио  руководителя управления                                                                                                                                                                                                                         Г.В. Лаптева