Определение б/н Нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона о... от 15 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 055/05/18-584/2019
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
15 июля 2019 года город Омск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>– врио руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>) требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление <…> по факту направления на ее абонентский номер <…> смс-сообщений рекламного характера:
- 17.01.2019 в 15:44 смс-сообщение: «1 кг роллов ВСЕГО за 500 руб! Только 17.01. sushiwok.ru»;
- 31.01.2019 в 12:00 смс-сообщение: «1 кг роллов ВСЕГО за 500 руб! Только 31.01. sushiwok.ru»;
- 07.02.2019 в 12:00 смс-сообщение: «1 кг роллов ВСЕГО за 500 руб! Только 07.02. sushiwok.ru», от отправителя, имеющего обозначение SushiWok.
По утверждению заявителя, данная реклама была отправлена с помощью смс-сообщений без ее предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», в силу которой распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
На запрос Омского УФАС России ПАО «Вымпел-Коммуникации» в ответе от 27.02.2019 б/н сообщило, что отправителем (рекламораспространителем) вышеуказанных смс-сообщений является ООО «Девино Телеком». «…Между ПАО «ВымпелКом» и ООО «Девино Телеком» заключен Договор об оказании услуг связи «Билайн» № 558085257 от 01.05.2015 г., а также Дополнительное соглашение № 4 от 01.12.2018 г. на оказание услуги «Партнерские SMS сервисы», согласно которому ПАО «ВымпелКом» как оператор связи приняло на себя обязанность по приему, обработке, передаче коротких текстовых сообщений (SMS – сообщений) от Абонента (ООО «Девино Телеком») к Пользователям…».
В ответе от 15.03.2019 б/н ООО «Девино Телеком» сообщило, что «…Рекламораспространителем указанного SMS-сообщения является ИП <…>, которому принадлежит буквенный номер «SushiWok», зарегистрированный по адресу: <…>…».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») индивидуальный предприниматель <…> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 055/05/18-584/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель - <…>;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <…> (<…>);
- заинтересованное лицо – ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230, ОГРН 1107746769162, адрес регистрации: <…>).
3. Назначить дело № 055/05/18-584/2019 к рассмотрению на 08 августа 2019 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
4. ИП <…> в срок до 06 августа 2019 года представить в адрес Омского УФАС России письменный отзыв на настоящее определение.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ИП <…> и представителя ООО «Девино Телеком» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>